面對歹徒，臨危不懼；緊急關(guān)頭，舍命相救……婺州大地，一個個平民百姓奏響了一曲曲見義勇為的贊歌。社會正能量的積聚之下，見義勇為之舉綿延不絕。見義勇為何以經(jīng)久不衰？制度保障、經(jīng)費保障、輿論保障，一直以來，金華市堅持把見義勇為宣傳表彰慰問保障作為落實黨的群眾路線和加強公民道德建設(shè)的一項重要內(nèi)容。尤其是近年來，金華市著力推進見義勇為表彰保障長效機制建設(shè)，良好的社會氛圍和保障機制有力地促進了社會正能量和見義勇為事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　日前，金華市將6名市見義勇為勇士材料推薦到省政府，參加省見義勇為先進人物的評選。

　　制度保障，避免英雄流血又流淚

　　6月20日下午，金華市公安局黨委副書記、副局長俞流江到東陽慰問了金華市見義勇為勇士任蘇紅，任蘇紅不僅拿到了榮譽證書，還獲得了6萬元獎金。任蘇紅是東陽市公安局江北派出所臨江社區(qū)警務(wù)室保安隊長，在身負重傷的情況下仍奮力追捕歹徒。對于領(lǐng)導的關(guān)心和鼓勵，任書紅心頭暖暖的：“受傷以后，從所領(lǐng)導到局領(lǐng)導，都很關(guān)心我，讓最好的醫(yī)生給我治療，讓我安心在家休息，還多次到家里來看望我。”“我們沒有被忘記，我們得到了肯定。” 任書紅表示在自己的崗位上將再接再厲，不辜負大家的期望。

　　如何避免發(fā)生見義勇為人員流血又流淚的情況？近年來，市人大代表、政協(xié)委員和熱心的市民群眾就此紛紛提出意見和建議，要求政府從制度層面進行規(guī)范。2011年8月25日，省政府發(fā)布《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規(guī)定》后，同年12月，在廣泛征求各相關(guān)部門意見，同時開展了大量調(diào)研工作后，金華市起草了《金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》。2012年6月29日，《金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》正式頒布實施，標志著用制度保障見義勇為人員合法權(quán)益邁出了堅實的一步。

　　金華市公安局黨委副書記、副局長金盛解釋道，“見義勇為行為認定難，確認標準不統(tǒng)一”，是長期困擾基層公安機關(guān)開展見義勇為工作的一個問題，《金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》對此進行了明確。其中，確認主體、確認范圍、確認依據(jù)、確認程序、救濟途徑以及協(xié)輔警在執(zhí)行職務(wù)過程中的見義勇為行為，都進行了詳細的規(guī)定，可操作性很強。此辦法實施以來，還未發(fā)生見義勇為認定產(chǎn)生的信訪、上訪問題。

　　“有人抓，專人管，有成效。”金華市公安局政治部副主任金偉文介紹說，市公安局明確宣傳處為開展見義勇為工作的職能部門，同時要求全市各地確定專人負責見義勇為的推薦、確認、申報、宣傳等工作，并協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門共同做好見義勇為人員獎勵和保障工作，切實把廣大人民群眾參與社會治安的主動性、積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。

　　義烏市公安局負責見義勇為工作的政治處民警駱敬說，公安機關(guān)作為見義勇為基金會的一個成員單位，很大一塊工作是審核。“在接到申請或者舉薦后，我們及時調(diào)查、核實，符合規(guī)定條件的及時予以確認。《金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》的正式頒布實施，讓我們有章可循，工作更加規(guī)范。為了使制度更具有操作性，我們根據(jù)上級文件還制定了相關(guān)細則。”

　　在武義縣公安局，負責這塊工作的是政治處副主任王于京。“對見義勇為行為，單位或個人都有權(quán)利申請或舉薦。”他舉了一個例子，6月13日，永康市農(nóng)村合作銀行江南分行的副行長胡方榮收到了一份武義縣委政法委頒發(fā)的榮譽證書，他的見義勇為行為就是通過舉薦的。“1月26日，胡方榮在武義救起一個落水幼童，永康市委政法委得知后發(fā)函將這事告知了武義縣委政法委，武義縣委政法委收到消息，通知了我們，我們立即著手調(diào)查取證工作，在比較短的時間內(nèi)就確定了胡方榮的見義勇為行為。”

　　經(jīng)費保障，排憂解難落到實處

　　徐文虎、徐廣樂、徐亮是武義縣白溪鄉(xiāng)西村村民，1991年8月，他們不顧安危救助村民，其中徐文虎、徐廣樂不幸身亡。隨后，3人被評為見義勇為先進人物。家庭頂梁柱的轟然倒下，使三個家庭生活受到嚴重影響，尤其是近幾年更是捉襟見肘。武義縣公安局政治處在了解情況后，經(jīng)過仔細審核，現(xiàn)正在為其三人積極爭取相關(guān)補助。

　　要實現(xiàn)為更多見義勇為人員提供更多的扶助，離不開經(jīng)費保障，離不開社會各界的捐助。2009年4月，市財政撥款200萬元作為見義勇為基金會啟動資金。在各級領(lǐng)導支持下，市見義勇為基金會多方宣傳，廣辟渠道，增加了見義勇為基金來源。

　　2010年12月9日，金華市由公安、宣傳、綜治、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、教育等八部門聯(lián)合成立了見義勇為基金會，并募集到基金1024萬元。金華市財政每年還撥付100萬元，同時鼓勵社會組織、企事業(yè)單位、公民提供捐助，用以保障見義勇為表彰慰問等各項經(jīng)費。目前，基金會每年列支150萬~200萬元用于見義勇為事業(yè)。

　　金華市公安局宣傳處處長樓啟軍介紹，市公安局每年堅持“四個一”，即對全市見義勇為困難人員進行一次慰問；對全市涌現(xiàn)出的見義勇為先進人物進行一次表彰；對全市見義勇為有功人員進行一次走訪；對全市見義勇為行為進行一次集中廣泛的宣傳。每年走訪活動中，聯(lián)系縣（市、區(qū)）的相關(guān)市公安局領(lǐng)導均要深入基層，切實傾聽民生，為見義勇為有功人員解決實際困難。

　　原金華市公安局刑偵支隊出租車治安管理大隊協(xié)警、全國見義勇為先進人物張順金因未交足15年的養(yǎng)老保險金，生活無保障，金華市委常委、公安局長毛善恩在走訪了解情況后，與金華市見義勇為基金會協(xié)調(diào)后，由基金會為張順金補交了養(yǎng)老保險金，順利解決了見義勇為英雄晚年生活保障問題。

　　“不僅要確保見義勇為人員得到榮譽肯定、道德贊揚，還要保障他們傷有所治、老有所養(yǎng)、生存有保障、生活有優(yōu)待。”毛善恩說，要在認真做好表彰獎勵工作的同時，積極為見義勇為者解決各種實際困難，要把弘揚正氣的工作延伸到表彰獎勵之后，確實做好善后維權(quán)工作，幫助他們排憂解難，把黨和政府的關(guān)心、人民群眾的關(guān)愛，更加具體化，激勵和提升見義勇為正氣，引導和調(diào)動全社會繼續(xù)關(guān)愛見義勇為英雄，永遠不能忘記他們。

　　輿論保障，讓正能量在身邊凝聚

　　義烏19歲學生黃偉峰，半個月內(nèi)兩次下水救人，他的事跡通過媒體報道，村里和學校都開展了向他學習的活動，得到人們的高度贊賞。“獲得了見義勇為積極分子稱號后，同學們都很羨慕。” 黃偉峰感覺到在他的周圍，崇尚見義勇為之風日漸濃厚。

　　“只有抓好宣傳工作，才能讓更多的人了解見義勇為人員的英雄事跡，了解見義勇為工作，提高全民道德水平，加強社會主義精神文明建設(shè)。金華市每年都采取多種形式，結(jié)合見義勇為人員的先進事跡，大力開展宣傳活動。”金華市公安局黨委委員、政治部主任宋寅寨認為。

　　市公安局宣傳處充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，今年5月開始，在錢江晚報、金華公安等媒體開辟“金華市見義勇為先進人物事跡展播”專欄，同時在新華社、央視等各級媒體大力開展宣傳。

　　多種形式的宣傳讓正能量凝聚：一年一度的見義勇為先進分子表彰大會和慰問活動，不僅是一次展示勇士風采的盛會，更是一次弘揚正氣的宣傳。先前默默無聞的見義勇為人員從臺后走出來，親口講述自己的經(jīng)歷，令聽眾為之動容，每次會上臺下都有人流下感動的淚水，引發(fā)深刻的反思。市區(qū)的突出位置，還設(shè)立了80塊大幅見義勇為公益宣傳廣告欄。

　　錢江晚報、金華日報、金華電視臺、金華公安報和戶外電子顯示屏等媒介載體還刊播了彩色公益宣傳標語，激發(fā)人民群眾見義勇為的積極性，使廣大市民愿意見義勇為，敢于見義勇，樂于見義勇為，從而形成 “懲惡揚善、共創(chuàng)平安”的良好社會氛圍。針對其它省市陸續(xù)出現(xiàn)的見難不救事件，金華舉辦了以“弘揚社會正氣，打造道德高地”為主題的市民論壇，邀請社會各界和見義勇為人員代表面對面交流，并進行電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)直播，進而引發(fā)全市民間大討論，有力滌清了社會上不同程度存在的道德困惑。 (周靜莉 王浩/文)