省人大常委會黨組召開專題民主生活會  

秦光榮主持并講話 巴桑頓珠到會指導 

　　10月21日，省人大常委會黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。會議堅持以習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為指導，以省委常委班子專題民主生活會為標桿，注重把整風的精神貫穿始終，用好開展批評和自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭，著力查擺和整改“四風”突出問題，著重樹立人大機關為民務實清廉的良好形象。

　　省委書記，省人大常委會主任、黨組書記秦光榮主持會議并講話。中央第十五督導組副組長巴桑頓珠到會指導。

　　會議開始，秦光榮就對這次專題民主生活會提出明確要求。他指出，要本著對組織、對自己、對同志、對班子高度負責的精神，嚴肅認真，實打實、硬碰硬，既對人又對己，既見事又見人，找出并清除思想和行動上的灰塵和政治微生物。要拋棄“面子思維”，勇于揭短亮丑，勇于正視問題，勇于承認錯誤，勇于觸及問題實際，勇于深挖問題的根源，不怕刺、不怕痛。要克服“好人主義”，開門見山，指出問題，不繞彎子，不兜圈子，敢于動真碰硬，思想交鋒，堅決防止和避免放“禮炮”、放“啞炮”、放“空炮”的現象。同時要出于公心，與人為善，有一說一，有二說二。被批評者要有則改之，無則加勉，聞過則喜，聞者足戒。

　　秦光榮首先代表省人大常委會黨組作對照檢查，就遵守和執行黨的政治紀律、貫徹執行中央八項規定和省委實施辦法情況進行了檢查，認真查找了“四風”方面存在的主要問題。在形式主義方面，主要是對“一府兩院”的監督還不到位，注重立法而對法規實施后的社會效果關注不夠，人事任免存在重任命、輕監督的現象，對代表意見建議存在重交辦、輕督辦的現象，以會議落實會議、以文件落實文件的情況不同程度存在。在官僚主義方面，主要是對圍繞全省經濟社會發展的重大問題、工作重點調查研究不夠，面對面聽取代表意見不多，對新形勢下人大如何深入了解民情、及時反映民聲、廣泛集中民智、充分體現民意研究不夠，對常委會審議意見的跟蹤督辦不到位，缺乏具體的監督約束制度。在享樂主義方面，主要是進取精神不夠，“兩個務必”意識有所淡化，有的同志產生了“船到碼頭車到站”的思想。在奢靡之風方面，主要是存在接待多、活動多，執法檢查、視察、調研隨員多、陪同多的情況。

　　對查擺出來的問題，常委會黨組從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政績觀和權力觀等方面深刻剖析了原因，提出強化理論武裝、保持政治上的清醒堅定，認清肩上使命、依法忠實履職，突出整改建制、建設為民務實清廉機關，強化工作舉措、切實履職為民等4個方面，明確了整改提高的思路和要求。既聚集了查擺“四風”問題，又與省人大各項工作相銜接；既立足眼前整改，又著眼長遠制度建設，緊扣人大工作的特點和規律，針對性、可操作性比較強，抓住了根治“四風”的關鍵。

　　省人大常委會黨組每位成員結合“四風”問題，貫徹整風精神開展了批評和自我批評。從秦光榮開始，常委會黨組班子成員依次分別作對照檢查，然后逐一接受班子其他成員批評提醒。自我批評時，大家敢于亮丑揭短，不回避，不掩飾，主動對號入座，畫像準，有深度。有的同志說，自己在工作中存在重部署、輕落實的現象，對工作措施細化不夠；有的同志談到調研不夠深入扎實，存在有時滿足于下了鄉、看了點、攝了像、露了面、盡了責、完了事的情況；有的同志說，工作履職注重安排布置、走程序過程，輕監督檢查和跟蹤問效；有的同志說，遇到難以落實的工作和問題，從自身查找原因少，批評別人多，影響了群眾積極性；有的同志坦承，有好人主義傾向，自我批評不足，批評別人不愿，敢抓敢管不夠；有的同志提到，到省人大工作后，有了歇一歇、喘口氣的思想，擔當精神有所弱化，有圖省心安逸的苗頭；有的同志自查，為了表示熱情好客，把一些超標準、超規格接待視為感情聯系，艱苦奮斗、勤儉辦事的精神有所減退。開展相互批評時，大家本著“指出問題、幫助提高、增進團結、實事求是”的原則，開門見山、直奔主題，勇于敞開思想、坦誠直言，敢于思想交鋒、相互提醒，彼此開展了健康誠懇的批評。秦光榮帶頭，黨組成員相互之間共提出了67條意見。這些批評意見，大家都能正確對待，虛心接受，體現了政治上的相互關心和愛護，促進了思想溝通和班子團結。

　　巴桑頓珠代表中央督導組對省人大常委會黨組民主生活會予以肯定，認為會議準備工作認真充分，查擺問題聚焦了“四風”，剖析原因觸及思想根源，努力方向進一步明確，批評和自我批評嚴肅認真，切實起到了相互幫助、相互提醒、相互提高、增進團結、促進工作的積極作用。大家進一步加深了對人民群眾的感情，強化了服務群眾的意識，明晰了解決問題的思路和措施，為教育實踐活動順利推進創造了條件。下一步要把這次民主生活會作為一個新的起點，要盡快完成專題民主生活會情況的通報工作，認真開展專項整治，切實做好整改落實和建章立制工作，開展好“回頭看”，繼續深化教育實踐活動，不斷把活動的成效轉化為推動人大工作的動力和能力。

　　秦光榮在總結講話時指出，這次民主生活會開得很好，達到了“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的預期目的。在這次教育實踐活動中，召開專題民主生活會雖然占有重要分量，但其任務主要是擺問題、找根源、明方向，整個活動的質量和效果，關鍵還得看整改落實情況，要堅決克服對照檢查就是“闖關”的思想。在下一步的活動中，我們更要堅持標準，更要認真對待，更要扎實整改。決不能前緊后松，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。具體來講，就是要從自己做起、從身邊做起、從現在做起、從具體抓起，對于存在的“四風”問題進行逐項研究，細化解決方案，制定整改任務書、時間表，并在一定范圍內進行公示，作出整改承諾，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實，一件一件的落實，一項一項的兌現。對一些能夠及時解決的問題，要切實做到不等、不拖、不推，立即整改。要立足當前，著眼長遠，深化“三學三改三建”工作，建立健全加強作風建設的長效機制，用好的制度保證好的作風得到弘揚。要以整改落實的實際成效取信于民，切實樹立人大機關的良好形象。

　　秦光榮就做好當前和今后一段時期省人大及其常委會工作提出8點意見：一是自覺運用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，努力把習近平總書記提出的重大思想觀點、重大方針政策、重大工作部署貫穿到人大及其常委會工作的各個方面，更好地推動人大及其常委會各項工作邁上新臺階。二是要有黨委意識、人民意識、法律意識，把堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國有機結合起來，確保人大工作沿著正確的政治方向前進。三是更加注重提高地方立法質量，要立足云南科學發展和諧發展跨越發展的現實需要，要更加注重法規的修改完善，要堅持科學立法、民主立法，不斷加強和改進新形勢下云南的立法工作。四是要理直氣壯行使好人大監督權。要旗幟鮮明、理直氣壯地依法對“一府兩院”的工作開展監督、敢于監督、善于監督，積極探索更加符合云南實際、更加有效的監督方法和手段。五是要進一步切實有效地行使好重大事項決定權，確保人大及其常委會關于重大事項的決議和決定落到實處、產生實效。六是認真負責行使好人事任免權。堅持黨管干部原則和嚴格依法任免有機結合，堅持從制度創新入手，使常委會任免工作更加規范和更具權威，并促進干部任后依法履職、勤政廉政。七是充分發揮各級人大代表作用。切實加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履行代表職責，提高代表建議辦理質量，組織代表履職學習，提高代表依法履職的能力。八是切實加強常委會機關自身建設，建設學習型、服務型、創新型機關，不斷提高機關的參謀助手和服務保障水平，同時要重視人大干部的配備、培養、交流、選拔和使用，為更好發揮人大作用提供有力組織保證。（記者 雍明虹 瞿姝寧 張寅 楊崢）