前段時間，陜西渭南市臨渭區(qū)向社會推出一批公租房，趕往市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理處辦理無房證明的人出現(xiàn)井噴。而這里僅配備了一名工作人員負責收件、查詢等工作，以至于一些老人天沒亮就來排隊苦等，有群眾抱怨“這是典型的官僚主義”。最近，當55歲的渭南市民苗保信走進市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理處時，卻僅用十幾分鐘就辦好了一家三口的全部無房證明。原來，辦事群眾激增的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就馬上列入渭南教育實踐活動的問題清單之中，市里立行立改，迅速針對問題臨時抽調(diào)人手解決。在第二批教育實踐活動中，渭南以找準找實找細問題為切入點，探索推行了立體式、全覆蓋的六項清單工作機制，為立行立改打下堅實基礎。

　　問題導向抓調(diào)研

　　7872個黨組織、206642名黨員、10萬余人次訪談、3.8萬余條意見建議，渭南把深入調(diào)研、傾聽民聲作為發(fā)現(xiàn)問題、有的放矢的重要途徑，為構建六項清單機制奠定了基礎。

　　市委書記徐新榮說：“要創(chuàng)新構建六項清單工作機制，就必須眼睛向下，拓展途徑，擴大范圍，堅持把問題導向貫穿活動始終。”為此，渭南成立了10個調(diào)研組，重點了解黨員領導干部隊伍現(xiàn)狀和群眾普遍關注問題。同時，全市組織市縣鄉(xiāng)村黨員干部走百鎮(zhèn)、進千村、訪萬戶，重心下移、三級聯(lián)動，努力做到不遺漏，基本實現(xiàn)了參與群眾全覆蓋，從而梳理出基層基本情況與突出問題，明確整改方向。調(diào)研中，市委通過收集意見建議，列出問題清單，并逐條逐項嚴查細究，力求切實把群眾關心、群眾期盼的問題找實找準、找深找透。

　　瞄準“靶心”厘清單

　　“當前群眾對一些黨員干部落實惠民政策優(yōu)親厚友、審批事項不明不白、服務群眾推諉扯皮等問題反映強烈。”渭南市委常委、組織部長王愛民表示，構建六項清單機制，就是將方方面面、角角落落的問題分門別類理出來，建立工作臺賬，使整改有的放矢。

　　所謂“六項清單”，即“四風”表現(xiàn)清單、惠民政策清單、審批事項清單、服務項目清單、短板約束清單、意見建議清單，其中首當其沖的是“四風”清單。對領導班子和領導干部存在的“重安排、輕落實”“老好人思想、講一團和氣心理”“要求多、講得多、工作推進不夠”“愛慕虛榮、熱衷于干紅火事”等“四風”問題，清單要求不能回避。另外，對于工作中存在的“識人不深不透”“事前監(jiān)督缺失缺位”“社區(qū)黨組織書記結構不優(yōu)，兩新組織覆蓋面不高”“人才作用有效發(fā)揮還不夠”“考核工作在推動科學發(fā)展方面引領作用不明顯”等短板也要求不可在清單中護短。

　　截至目前，渭南通過行風測評、公開征集、電視問政等方式，查擺問題2700多個，已解決問題2300多個。

　　制度“鏈條”保“落地”

　　構建六項清單機制，不僅需要建章立制，更需要務實落實。

　　渭南通過建立領導率先垂范機制、動態(tài)專項治理機制、常態(tài)正風肅紀機制、臺賬督辦機制和反饋報告機制來創(chuàng)新制度“鏈條”。其中，基于六項清單而打造的臺賬督辦機制，要求對全市從不同渠道收集上來的意見建議，分類建立臺賬，逐項分析研究，掛號督辦。對群眾反映強烈且?guī)в腥中缘闹卮髥栴}、突出問題、深層次問題，定期召開對接交辦會，每個問題由1—2名市委常委親自負責，明確牽頭部門，落實辦結時限，逐個建立整改臺賬，掛號督辦，辦結銷號。

　　此外，以六項清單為依據(jù)，渭南還在落實中及時反饋，按照“誰提意見，向誰回復；誰收集意見，由誰回復”的原則，實時向群眾公開、說明問題解決情況，實現(xiàn)權力的陽光運行。

　　今年以來，全市共查處涉及作風建設方面的違規(guī)違紀案件24件，涉及51人，其中給予黨紀政紀處分19人，1名醉酒駕車、公車私用的縣處級領導受到免職處理。全市違反八項規(guī)定的現(xiàn)象明顯減少。（路高信　張璁）