十八大以來，中央巡視組用不到兩年時間開出32份“病歷本”，其中涉及地方政治生態的“評語”頻頻出現，如“任人唯親”“拉票賄選”“山頭主義”“官商勾結”“權錢交易”……這樣的“評語”，折射出營造良好從政環境的緊迫

人民視覺

　　良好的政治生態無論對于黨的建設，還是對于黨員干部個人的發展都至關重要，尤其是在地方，更直接關系到群眾切身利益。習近平總書記強調，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”一直以來，凈化政治生態，營造廉潔清正的從政環境是我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要命題。

　　11月18日，中央紀委書記王岐山在中央巡視工作動員部署會上指出，十八大以來，中央巡視組用不到兩年時間完成了對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋，巡視的強度、力度和效果前所未有，形成有力震懾，贏得黨心民心。檢視中央巡視組開出的這32份“病歷本”，亦可對如何進一步凈化政治生態窺斑見豹。

　　用權當知權為“公器”

　　在一些地方，權力被打上了“私器”的烙印，成了某些干部手中的“價碼”

　　用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。干部選拔對于整個干部系統、對于社會風氣和政治生態影響甚大，然而就是這樣一項本該以“選賢任能”為目的的工作，在不少地方變了味。

　　“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！”總書記在教育實踐活動總結大會上曾一針見血地指出帶病提拔的問題。

　　查閱巡視“清單”，可以發現正是這樣的“咄咄怪事”卻幾乎出現在了所有被巡視省份——“突擊提拔”“任人唯親”“拉票賄選”“跑官要官”等干部選拔的不正之風普遍存在，更有甚者，還出現了江蘇、山東、河南等地“買官賣官”，河北“檔案造假”，廣西“涂改檔案甚至造假騙官”等問題。

　　“這種現象反映了干部管理體制改革還沒有及時跟上。”中國人民大學教授楊光斌分析認為，“必須加強對于自下而上的干部選拔的監督管理。同時，要將群眾參與真正落到實處，如民意測評等好的制度不能流于形式，利用好了才能選出人民真正滿意的好干部。”

　　與此同時，四輪巡視的反饋意見顯示，“小圈子”文化在一些地方盛行，如，廣西一些領導干部“任人唯親、搞‘小圈子’”，四川“官官勾結、權權交易”，黑龍江“重人情、拉關系、不講原則”……針對河北“個別領導干部搞團團伙伙”的問題，中央第六巡視組組長王正福在向河北反饋意見建議時，首次提出了抵制“山頭主義”。“山頭主義”，可以說是“小圈子”文化一種典型表現形式，一旦形成，就會導致組織渙散、紀律松弛、政令不通，而且會增加腐敗風險，易產生腐敗窩案。這一點，已經被山西的“塌方式腐敗”所證實，領導干部之間錯綜復雜的“小圈子”關系導致山西反腐“拔出蘿卜帶出泥”。

　　中央黨校教授辛鳴認為，中央多次提出，黨內決不允許搞團團伙伙，拉幫結派，但有些地方的政治生態不好，導致“不進圈子就進不了班子”的潛規則流行，對干部選拔產生了逆淘汰的惡劣影響，反過來又助長了“小圈子”文化的流行，“必須大力整治‘小圈子’，徹底鏟除其滋生的土壤。”