——記福建省南平市政和縣委書記廖俊波

    政和縣，地處福建省北部，這個一度處于全省末位的扶貧開發重點縣，能否走出一條后發趕超的路子？縣委書記怎樣才能帶領老區群眾擺脫貧困？

　　2011年6月，廖俊波走馬上任該縣縣委書記。他以造福一方百姓為己任，團結帶領全縣干部群眾，拼搏創業，實干興縣。短短4年，政和縣在建設“百姓富、生態美”的進程中發生了巨變。

　　擺脫貧困的一股韌勁

　　一上任，廖俊波就下鄉村、進廠礦、訪社區，到基層調研兩個多月。之后，專門召開有全縣200多名副科級以上干部參加的發展務虛會，找優勢、議發展，確立農業、工業、城市、旅游四大發展思路。

　　他立下誓言，“革命老區絕不能是貧窮落后的代名詞，要致力擺脫貧困”。藍圖繪就，怎么干？廖俊波雙管齊下：機制推動，不分一線二線，四套班子捆綁運作，組建工業平臺建設、城市經濟發展等13個項目工作組，推出創業激勵、工作推進等6項機制。導向牽引，堅持干部在一線培養，從一線選拔。

　　據統計，自2011年以來，全縣向重點一線選派干部230多名，選拔任用的干部七成來自重點一線。干部從琢磨人向琢磨事轉變，從怕啃“硬骨頭”變為爭著上搶著干，在全縣形成了“圍著項目轉、盯著項目干”的良好氛圍。

　　拼闖實干的責任擔當

　　“園區是廖書記用腳步丈量出來的”“為了建園區，他的頭發累掉了一半”……采訪中，政和縣的干部群眾紛紛表示。

　　原來，為突破產業基礎薄弱的問題，政和縣委決定立足資源稟賦和比較優勢，建設省級工業園區，重點布局機電、食品、竹制品深加工等三大產業。針對征遷難、審批難、辦事難等問題，廖俊波多次深入縣直有關部門、企業調研，召開縣黨政班子會議反復研究，在全市率先推行項目并審聯批，審批時限縮減90%，實行客商與審批部門、客商與被征地群眾“兩個不見面”，相關手續由園區管委會全程代辦，此舉受到客商廣泛好評。兩年多時間，園區入駐企業86家、總投資78億元。

　　作為縣委書記，廖俊波牢記抓黨建的責任，始終堅持守土負責、守土盡責。身為班子“領頭人”，廖俊波嚴于律己，把踏實干事、干凈干事作為價值取向，為全縣黨員干部樹立標桿。4年多時間，他的雙休日、節假日幾乎都在一線度過。

　　短短4年，政和縣的變化可圈可點：2010年—2014年，財政總收入實現兩倍增長，2012年縣域經濟發展指數在福建省提升35位，2013年縣域經濟發展首次進入福建省十佳行列。

　　一心為民的公仆情懷

　　廖俊波堅持執政為民、發展為民，始終心系群眾，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，在加快發展的同時著力改善民生。

　　如何讓老區人民盡快脫貧增收？廖俊波夜不能寐、殫精竭慮。為落實精準扶貧，帶頭深入貧困村駐村蹲點調研，把脈問診，分類施策制定扶貧攻堅實施方案。組織選派115名優秀干部駐村，幫助爭取項目資金5000多萬元。大力發展特色現代農業，全縣土地流轉4.8萬畝，建起千畝蔬菜、千畝花卉等設施農業示范基地，引進葛根、養心草等農產品深加工項目。

　　農民發展生產，需要的不僅是項目還有資金。“錢從哪里來？”政和縣通過開展小額扶貧貸款試點，用200萬元政府保證金撬動支農信貸3000余萬元。三年多來，全縣貧困人口減少3萬多人，脫貧率69.1%，農民人均純收入年增長12.7%。

　　城市建設步伐滯后，城市基本功能不完善，給群眾帶來了諸多不便。廖俊波看在眼里，急在心里：“必須提高老百姓的認同感、獲得感。”近年來，政和縣組織規劃新區8.6平方公里，實施80多個城建項目，完成投資50多億元，實施主街道網線下地，新建市民廣場、城市綠道，使老百姓有了更多“歸屬感”。（記者 王昊魁 羅 旭）