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　　習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶”，要“把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。在執政條件下，踐行黨的群眾路線的目標、方式和途徑發生了明顯變化，呈現出新的特點，面臨著時代賦予的新的實踐要求。

　　執政條件下踐行黨的群眾路線必須善待人民的授權

　　習近平總書記強調：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。”在執政條件下要踐行好黨的群眾路線，必須以謙卑的態度和敬畏之心善待人民的授權。

　　善待人民的授權，要充分尊重并落實好人民的主體地位。我國憲法明確規定：人民是國家的主人，中華人民共和國的一切權力屬于人民。中國共產黨代表人民領導國家建設，必須始終代表最廣大人民的根本利益和共同意志，通過具體可靠的制度、法律和物質形式來保證人民當家做主地位的實現。我國憲法確立了人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等基本政治制度，并在實踐中得以有效貫徹實施和不斷發展完善，形成了中國特色社會主義政治制度體系。實踐證明，這一制度體系能把黨的領導和人民當家做主有機地結合起來，為建設中國特色社會主義民主提供了重要的政治和制度保障。但也應當看到，隨著改革的不斷深入和經濟社會的發展，社會主義民主政治的制度形式在發展中面臨許多新的現實問題，必然要繼續加以發展和完善，不斷提升人民群眾的主人翁精神，進一步增強和鞏固人民群眾對黨的信賴與擁護。

　　善待人民的授權，要強化公仆意識，防止權力傲慢。每個黨員領導干部務必牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把人民放在心中最高的位置，堅持人民利益高于一切，決不能“當官做老爺”，把自己凌駕于人民之上。黨要始終堅持立黨為公、執政為民；建立一套行之有效的制度規則來限制和監督公權力的行使，防止權力傲慢和權力腐敗。黨的十八屆三中全會明確提出：“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。”只有這樣，才能真正做到用權為民，為民用好權，人民也才會放心地授權。

　　執政條件下踐行黨的群眾路線必須善待民心民意

　　習近平總書記強調：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。”要依靠群眾，首先就得相信人民群眾、善待民心民意，及時了解群眾所思、所盼、所急、所憂，做到問需于民，為民紓憂解困；問計于民、問政于民，讓人民主動參與。

　　善待民心民意，必須把群眾的愿望和要求作為一切行動的出發點，及時改進工作。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。在工作過程中，應當善于聽取人民群眾的意見和建議，特別是對于群眾意見大、反應強烈的問題要重點整改，決不能高高在上，視而不見，聞而不問，問而不改。歷史經驗告訴我們，忽視民眾意見和呼聲，就會產生民怨民憤，累積到一定程度，就會導致嚴重后果。作為執政黨及其成員，必須以認真負責的態度對待這一點。

　　善待民心民意，必須把人民滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作成效的最高標準。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自視高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必然被人民所拋棄。作為人民的公仆，為人民服務要真心實意、全心全意，而不能三心二意甚至虛情假意。服務的態度、質量、水平怎么樣，要由廣大人民群眾說了算。正如習近平總書記所強調：“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。”

　　善待民心民意，要善于把人民群眾的共同意志轉變為黨的政策和主張，發動群眾、組織群眾自覺投身到中國特色社會主義事業建設中去。通過法定的程序，將人民群眾的意志上升為國家意志，變成所有政黨、國家機關和全體公民共同遵守的法律規范，從而把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，不容許任何組織、個人有超越法律的特權，真正實現法律面前人人平等。經過多年探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯系群眾方面有了比較系統的制度規定，大多數行之有效、群眾認可，要繼續堅持。制度一旦形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束。

　　執政條件下踐行黨的群眾路線必須善待民生民權

　　習近平總書記強調：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。”踐行黨的群眾路線，要求善待民生民權。

　　要始終高度關注并不斷改善民生。對普通百姓而言，生計問題是第一位的。毛澤東同志就曾說過：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。”又說：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的福利。”我們黨來源于人民、植根于人民，歷來十分重視民生問題，改革開放的巨大成果之一，就是人民群眾的物質文化生活水平得到不斷提高、民生顯著改善。在全面深化改革的新時期，加強社會建設，必須繼續以保障和改善民生為重點，每個黨員干部都應該時刻把人民群眾的冷暖、健康、安全放在心上，讓人民群眾真真切切地共享改革發展成果，感受到共產黨執政的優越性。

　　要充分保障并有效實現人民權益。我們黨執政不僅要讓人民群眾的日子過得越來越好，而且要越來越有尊嚴，越來越有幸福感和自豪感。要做到這一點，就必須加快推進法治中國建設，切實保障人民的權利和自由。應當說，我國人民的權利內容非常廣泛且具有平等性，但在現實生活中，人民權利受到侵害的事情還時有發生。究其根本原因，在于我們的法治水平還不高。因此，中央反復強調要把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。在踐行群眾路線過程中，要重點暢通人民權利救濟渠道，特別是司法救濟渠道。我們要按照黨的十八屆四中全會全面推進法治中國建設的要求，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深化司法體制改革，構建公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾切實感受到公平正義。（章兢：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學基地）