新華社成都５月２２日電（新華社記者葉建平 董小紅）“換位體驗服務”“開門建言納諫”“回放典型案件”……在黨的群眾路線教育實踐活動中，四川德陽市中江縣堅持“開門辦活動”，創新查擺問題、糾正“四風”的好辦法、新路徑，“對癥下藥”建立作風整改的長效機制，讓群眾在活動中深深感受到基層干部作風的悄然轉變。

　　“換位體驗”找準解決四風問題“切入口”

　　中江縣回龍鎮村民劉國喜的妻子最近退休了，他去縣政務服務大廳給她辦理社保手續。沒想到，半個小時就辦完了。回憶起過去辦事時東奔西跑的場景，劉國喜很感慨：“現在政府服務真好，我們老百姓都當上了‘甩手掌柜’。”

　　這些變化緣于縣人社局局長張繼華的一次“換位體驗”。３月１０日，張繼華“扮”成一名普通群眾，前往縣政務服務大廳辦理社保退休證。１１個窗口、１３道程序，他從上午９點一直辦到下午４點。

　　“那天，我真正感受到了群眾辦事的不容易。”張繼華說。之后，縣人社局開始優化服務流程。過去的１１個服務窗口不見了，轉為“一站式”辦理，申請者只需提交申請表，其余流程則由工作人員代辦。

　　這個故事只是中江縣開展“換位體驗當一回服務對象”活動的一個縮影。截至目前，全縣各部門１．４萬多名黨員干部通過５萬多次“換位體驗”，查找出問題４１６個，制定整改措施５３５條，簡化行政審批項目２７９項。

　　“當一回服務對象，你就能真正感受群眾反映的問題所在，找準轉變‘四風’的關鍵。”中江縣縣委書記劉應剛說。

　　“開門納諫”提升“四風”問題“發現力”

　　“很多村民反映，申請低保聯審程序太復雜，希望能改一改。”在縣民政局組織的座談會上，東北鎮黨委書記唐烈提出了這個建議，立即引起大家的共鳴。

　　縣民政局立即組織專題調研，研究出了一套解決方案：由鄉鎮直接將申請低保的家庭收入聯審表報送縣民政局，再由民政局集中將聯審表發送至各單位進行信息比對，并在三個工作日內反饋信息。這一做法通過統籌資源、加強部門聯動，大大縮短了審批流程。

　　低保審批新辦法的出臺，是中江縣開展“我為改進作風服務群眾建一言”活動的一次實踐。在活動中，縣里各單位主動納諫聽批評、開門評風聽民聲，通過座談會、熱線電話、意見箱、網絡、短信等方式，征集了群眾建言３７４條，并制定了專門整改方案。

　　中江縣民政局局長劉禮說，通過開門納諫，能夠聽到更多來自基層部門和群眾的真實呼聲，為進一步轉變作風開拓了空間和渠道。

　　“回放總結”探尋“四風”轉變長效化

　　２月２０日，黃鹿鎮村民藤青青在微博上反映該鎮計生窗口準生證難辦的問題。得知這一情況后，縣里立即對反映情況進行了調查，及時解決了相關問題。

　　３月，在黨的群眾路線教育實踐活動中，中江縣以問題為導向，組織開展了“十年案件兩年信訪問題回放分析”活動，查找工作漏洞和作風問題。

　　在這次活動中，藤青青反映的這個典型問題再次被拿出來“回放”。在分析討論中，有關部門總結出臺了４條整改措施，完善相關管理制度和工作流程，確保其他地區不再發生類似的事情。

　　村民范元敏對此感受頗深。幾天前的一個中午，她到鎮上去辦理獨生子女證，填完表才想起要到社區開證明。她返回時已經過了中午１２點，但工作人員并沒離開，一直等著她回來。

　　“‘回放’分析不僅是為了查找問題；更重要的是，通過建章立制，從根本上解決干部中存在的‘四風’問題。”黃鹿鎮黨委書記鐘偉說。

　　據了解，截至目前，中江縣通過“回放”違紀案件３０３件、信訪問題４１００件，共查出問題１２５項。