河南省慈善總會副會長周森代表：

　　“當前國內的大部分慈善機構，多數依附于政府機關和個人團體組織，缺乏專業的管理機構，內部機構職能不清，慈善機構采取的慈善活動單一，缺乏與社會的交流與溝通。”為此，河南省慈善總會副會長周森代表提交了《關于大力提升慈善公益事業的公信力的建議》。

　　周森代表說，由于監管層的缺失，部分基金會對善款的籌集、捐贈項目和資金的投向未能如實向社會公布，受捐程序不透明，管理制度不規范，去年被曝光的種種慈善公益界的丑聞，也導致了社會公信力下降，傷害了部分真正有善心的公益捐助者的積極性。

　　周森代表提出，慈善機構應建立一個健全的機構，對自身進行監管，還應在慈善機構內部設立審計部門，聘請獨立審計師進行年度審核并對外公示。他還建議慈善立法，從法律上約束和規范慈善機構的職能，真正使其履行社會職責，健康有序發展。（記者 劉先琴）