重慶市文廣局副局長劉明華委員：

　　公共文化設施是保障人民群眾基本文化權益的物質基礎。近年來，各地的文化站、圖書室（農家書屋）、信息共享工程等城鄉基層公共文化設施建設推進順利、成績顯著。

　　同時，也應該看到公共文化設施的使用效率不盡如人意，重“建”不重“管”、重“驗”不重“用”的傾向在不少地區比較突出。一些文化設施在驗收達標后就基本處于閑置狀態；多數文化設施在建成后，財政資金就不再經常性地投入；一些基層文化設施的開放時間沒有考慮群眾的生活規律，白天開放時群眾沒有時間去，晚上群眾想去時卻關門不開。

　　在調研的基礎上，我建議從以下幾方面入手，提高基層文化設施使用效率：

　　一是開展基層文化設施使用效率普查。普查不與地方政績掛鉤，僅是了解數據、掌握情況，以得到地方配合。文化部門根據普查結果，出臺相關考核以及資金投入的政策。

　　二是加大對基層文化設施的運行投入。確立以中央、省級、區縣補助和社會資金籌集為主體的經費政策，文化部門應每年列支專項資金用于基層文化設施的設備更新、添置。

　　三是清查基層文化設施被擠占挪用的行為。可以實行財產權與管理權、使用權的分屬，委托基層黨政部門或派出機構進行屬地管理，以確保基層文化設施資產不流失。

　　四是加強文化設施管理者的考核和培養。在編制、待遇、“五險”等方面解決管理者的后顧之憂，形成一整套的基層文化設施日常督查、通報、考核、獎懲等制度。

　　五是建立文化設施管理與維護志愿者隊伍。在熱心文化的群眾和民間藝人、文化能人中選擇一批參與基層文化設施的管理與維護，充分發揮他們在組織和協調方面的作用，通過示范帶動，最大限度地提高文化設施的使用效率。

　　（記者謝文采訪整理）