文化，民族的血脈，民眾的精神家園。

　　過去的一年，國家大力加強文化建設，加大對文化惠民工程的支持，文化產業欣欣向榮。

　　溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，促進文化大發展大繁榮。在審議、討論政府工作報告和學習習近平副主席在浙江代表團的重要講話精神后，浙江的代表、委員們對“文化”兩字更有話說。

　　文化惠民零門檻

　　【基層聲音】湖州市吳興區移沿山村黨總支書記褚云江：“現在，廣大基層老百姓特別是農村群眾文化生活比較單調，希望政府能更加豐富我們的業余文化生活。”

　　【報告亮點】要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。

　　【代表委員觀點】全國人大代表、奉化滕頭村黨委書記傅企平認為，近年來，農村文化服務體系建設取得明顯成效，但農村文化產品的供需還不平衡。比如反映農村文化生活的作品不多，精品更是鳳毛麟角；民間文藝團體稀少；文化“三下鄉”的內容與農民貼得不緊，提供的簡明法律、農業科技知識較少，文化服務供給落后于農民對精神文化產品的需求。因此，政府要加大文化基礎設施投入，注入農村文化發展的血液。堅持公益性文化設施以政府投入為主的原則，充分調動社會力量，吸引社會資金投入鄉鎮文化建設。支持農民自籌資金，興辦農民劇團、農家書屋等，設立農村文化建設專項資金。同時，增加對送戲下鄉和農民自辦文化活動的資金支持，扶持和資助有代表性、有影響的農村區域性民間民俗活動，對能正常開展活動、創作藝術作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。此外，加強本土人才隊伍建設，強壯農村文化發展的筋骨。

　　全國政協委員、省政協副主席徐輝說，當前，一些地方的農村文化基礎設施還較為落后，鄉村文化陣地空殼化現象較為嚴重。如何加強新農村文化站(室)建設，提高農民思想道德、文化知識、生產技術水平，已經成為社會主義新農村建設的一個現實問題。

　　徐輝委員建議，各級財政要統籌規劃，加大對基層文化建設的投入，不斷提高用于鄉鎮和村的比例。樹立“大文化”的理念，將文化站建設成為集文化、廣電、計生、科技、教育、黨員遠程教育等于一體的綜合場館，做到“一站多用、共享共建”。要建立以縣為龍頭，以鄉鎮綜合文化站為中心，以行政村為支點，以文化專業協會為紐帶，以農民為服務對象的農村文化發展新格局。

　　轉型升級添活力

　　【基層聲音】諸暨網友“天外賴客”：“有體制上的放寬,才有文化發展的百家齊鳴。希望通過文化體制改革，讓文化事業更添活力。”

　　【報告亮點】推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。

　　【代表委員觀點】全國人大代表、杭州歌舞劇院院長崔巍說：“深化文化體制改革，關鍵要打破‘等、靠、要’的舊觀念。現在，有些文化單位仍然守著計劃經濟時代的觀念。2010年底，杭州歌舞劇院完成改制，‘大鍋飯’被打破，如何走市場擺在面前。企業發展講究核心競爭力和品牌，文化單位也是一樣。去年4月，劇院設立全國首個動漫主題劇場，大獲成功，開辟出一條全新的市場化道路。同時，在市場化過程中，文化單位必須推進社會主義核心價值體系建設。發展‘藝’的同時，絕不能忘記‘德’。因此，我們推出的藝術作品，要注重文化的公益性和服務性。”

　　全國人大代表、寧波大學圖書館館長范誼認為，傳統的文化體制有許多弊端，文化生產力沒有得到充分發揮和挖掘。通過文化體制改革，文化單位從財政包干的事業單位，成為市場經濟的獨立主體，需要接受市場的挑戰，在競爭中生存和發展。其實，好的文化產品只有經過市場檢驗，才有生命力。目前，文化體制改革已取得明顯成效。接下來，應該把重點放在文化單位內部機制和外部環境建設，以及政策支持上。

　　全國人大代表、中國絲綢博物館館長趙豐說：“政府工作報告提出要加強文化遺產保護，這非常重要。文化遺產保護是一個系統工程，保護文化遺產不應受到行政體系的制約，應該遵守其原有的規律。我們在大力發展文化產業的同時，更要注重對文化遺產的系統保護。保護是底線，不能盲目發展，簡單地把文化遺產當作是一種可利用的資源。只有重視文化遺產的綜合保護，才能做到尊重傳統與創新發展并舉。

　　品牌引領新產業

　　【基層聲音】浙江大學出版社編輯謝煥：“今年全國兩會提出要大力發展文化產業，不知道有什么具體措施？”

　　【報告亮點】提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。

　　【代表委員觀點】全國人大代表、中國美術學院院長許江認為，今年的政府工作報告將文化大發展大繁榮與經濟發展、民生工程等同樣作為一項年度主要任務提出，這將極大鼓舞和有力鞭策文藝界創新、改革和發展。浙江建設文化強省，要把中央決策和報告提出的任務落到實處，明確相應的指標：首先要有代表性的強團強域，有若干藝術領域在全國乃至國際上有影響，有若干個團隊是文化國家隊、排頭兵。同時，要有時代性的名家名作、標志性的民風民德、品牌性的文創文企。此外，還要有共享性的優質平臺。高端的文化平臺與城鄉一體的公共文化服務平臺，都是文化強省的重要標志。文藝界要齊心協力，把握機遇，為文化強省建設作貢獻。

　　全國政協委員、杭州市政協主席孫忠煥認為，文化創意產業對于區域經濟轉型升級和發展方式轉變具有重要意義和作用。目前文化創意產業發展取得顯著成效，但仍存在產業集聚效應不強、產品創新能力不足、文創產業人才缺乏、知識產權保護觀念薄弱等一些矛盾和問題，成為制約產業進一步加快發展的瓶頸因素。

　　因此，孫忠煥委員建議，要完善文化創意產業扶持政策體系，加強文創產業園區建設，打造公共服務平臺。進一步打造多元化的投融資環境，引導和促進經營性資本流向文化創意產業，形成政府資金引導、銀行貸款、社會資本投資、上市融資等多種投融資渠道。同時，加強文創產業人才隊伍建設，加強品牌建設和國際交流合作，加大知識產權保護力度，建立完善行業協會和扶持發展中介機構。

　　范誼代表說：“到2011年底，我國文化產業增加值占GDP總量只有2%左右，嚴重落后于總體經濟發展水平和人民群眾的文化消費需求。其中一個重要原因是我國的金融體制和服務項目長期偏向于工業制造和商業貿易，忽視了文化產品和文化產業的特殊性。我國文化產業要抓住戰略機遇，實現發展目標，缺少金融支持是不可能的。因此，創新和擴大對文化產業的金融服務是文化產業大發展的必要前提。必須加強對銀行服務文化產業的引導力度，引導和促進金融資本和社會資本與文化資源、文化產業對接，擴大文化產業發展的源頭活水。