2011年,中共十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,提出建設社會主義文化強國。這是一部閃耀著科學決策、民主決策精神的戰略性文件。這部文件凝聚著統戰政協系統的智慧與力量。據了解,在十七屆六中全會議題確定、《決定》起草和征求意見過程中,全國政協和各民主黨派中央、全國工商聯圍繞文化建設中的重大問題,共開展了28次專題調研和視察考察活動,提交了1075篇大會發言、政協提案和社情民意信息,召開了以文化建設為主題的專題協商會。人民政協提出的重要意見和建議受到中央高度重視,在《決定》中得到了充分體現。
專題協商會緊扣文化建設主題
2011年,全國政協把推動文化建設作為貫穿全年工作的主線,有計劃、有目標、有步驟地開展各項履職工作,竭力為社會主義文化大發展大繁榮建言獻策。這樣的安排凸顯了全國政協工作思路的全局性和前瞻性。
去年8月26日,全國政協召開“深化文化體制改革,繁榮發展文化事業和文化產業”專題協商會。為保證本次專題協商會的質量,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林,中共中央政治局委員、全國政協副主席王剛分別到陜西等文化大省就文化建設進行專題調研。為籌備好會議的發言,全國政協教科文衛體委員會在會前開展了“促進文化事業和文化產業發展”、“推進基層公共文化服務體系建設”等系列專題調研。會上,22位全國政協委員和民主黨派、工商聯代表作了發言,19位委員提交了書面發言材料。發言的委員,都是對我國文化建設有研究、有思想,同時又有社會影響力的專家、大家。委員們在發言中,就構建社會主義核心價值體系、提高文化自覺和文化自信、推進文化體制改革、加強公共文化服務體系建設、繁榮發展文化事業和文化產業、弘揚優秀中華傳統文化、擴大中華文化的國際影響等問題,提出了一系列意見建議,其中不乏睿智之言和務實之策。
這次會議是在中共十七屆六中全會之前舉行的一次重要的協商議政活動,充分體現了協商于決策之前的特點。中共中央政治局常委李長春在全國政協十一屆常委會第十五次會議上對專題協商會給予高度評價。國務委員劉延東出席了專題協商會并作重要講話。劉延東充分肯定全國政協圍繞文化建設開展的專題調研和專題協商,認為這將有助于群策群力、凝聚共識,推動黨和政府的科學民主決策。在全國政協黨組報送的關于專題協商會情況的報告上,劉延東批示要求有關部門認真研究吸納委員們提出的意見建議。
專題議政性常委會議深入學習貫徹十七屆六中全會《決定》精神
如果說,全國政協協商于決策之前的專題協商會的特點是知無不言、言無不盡的話,那么決策執行過程中的協商特點,則是客觀冷靜、熱烈務實。
2011年10月20日至22日,全國政協召開第十五次常委會議。這次會議的主要議題是學習貫徹中共十七屆六中全會精神,圍繞深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮進行討論。
無論是出席會議的政協常委,還是列席會議的政協委員,都以高度負責的精神和飽滿的熱情,認真學習全會文件和公報,力求吃透弄通文件精神,并結合各自工作實際,圍繞會議議題積極建言。
與會政協常委和委員對建設社會主義核心價值體系這個問題進行了深入思考,大家認為,建設社會主義核心價值體系,既是當前的緊迫任務,又是長期的戰略任務,需要繼續進行深入研究和推動。大家建議,切實把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。在市場經濟與道德需求還存在資本追逐個人利益、社會追求公平正義這種“二律背反”的情況下,必須加強社會誠信教育、公共倫理教育,引導人民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,努力培育和諧文明的良好社會風尚。
政協常委和委員十分關注公益性文化事業的建設問題。十七屆六中全會提出,要堅持政府主導,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加快建立起讓群眾廣泛享有方便的、免費或優惠的基本公共文化服務,切實保障人民基本文化權益。與會政協常委和委員對中央制定的政策目標抱以熱烈期待,并就這個問題提出了許多有分量的建議:要高度重視我國文化的“二元結構”問題,切實把政府財力向農村地區、欠發達地區和農民工等弱勢群體傾斜;2008年我國開始實行的國有博物館免費開放是一項得民心的工程,低收入群體成為免費開放的最大受益者,要加大對博物館建設的支持力度;要大力保護和弘揚中華優秀傳統文化,認真挖掘和提煉中華傳統文化的有益思想價值,保護好、利用好豐富的文化遺產,努力建設中華民族共有的精神家園;盡快出臺《中國創意產業發展的中長期發展規劃》,將發展文化創意產業列入國家創新計劃,要規范有序地發展文化產業園區,避免盲目發展、一哄而上,甚至借文化產業的名義搞房地產開發;文化創作有特殊規律,文化人才的成長有其獨特的評價標準,要尊重文化人才的培養和成長規律,多為他們提供更好的服務。
……
政協常委、委員就推進社會主義文化改革發展提出了許多有價值、有分量的意見和建議,會議取得了十分豐碩的議政成果。
一條鮮明主線串起文化建設珠鏈
推動文化大發展大繁榮是全國政協2011年工作的鮮明主線。如果說專題協商會和常委會議是這年工作中的閃光珍珠,那么整條珠鏈亦是相當精彩。
2011年4月和6月,全國政協副主席張梅穎率團在北京、浙江、貴州圍繞“博物館建設與發展”開展調研,并向中共中央、國務院報送了《關于進一步促進博物館建設與發展的調研報告》。賈慶林主席對調研成果給予充分肯定,李長春、王剛、劉延東等中央領導對調研報告作出重要批示。
在十七屆六中全會召開前夕,全國政協教科文衛體委員會專門組織在京部分文藝界委員開展了“北京文藝院團改革情況”參觀考察。通過這次參觀考察,委員們對文化體制改革和文化大發展大繁榮更加充滿信心,也對進一步推動文化建設提出了切實中肯的意見建議。這次考察活動得到了中央有關領導的高度評價。
同年11月9日,中國經社理事會舉辦了主題為“中華文化與軟實力”座談會,探討建設中國特色社會主義文化與增強國家軟實力的問題。
……
2011年,全國政協淋漓盡致地發揮了自己的政治優勢、組織優勢、人才優勢和渠道優勢,在共同推動文化大發展大繁榮過程中,體現了高度的文化自覺與自信。
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