胡錦濤同志關于新聞、宣傳的論述，繼承了毛澤東、鄧小平這方面的基本思想，在江澤民同志1989年以來一系列有關論述的基礎上，顯現出他特有的思想特征，強調觀念的與時俱進、強調科學發展觀、強調親民。從2002年初起，他就黨的新聞、宣傳工作發表了一系列的講話。在堅持既定的宣傳方針的基礎上，為了使現有宣傳體制（包括新聞體制）更好地適應新的環境條件，創造性地提出了很多新提法、新措施。他希望：“宣傳思想戰線從新的發展階段的實際出發，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，積極探索開展宣傳思想工作的新途徑、新辦法，大力推進新聞出版廣播影視業的改革，在新的實踐中努力開創宣傳思想工作的新局面。”[1]

　　在2002年1月的全國宣傳部長會議上，胡錦濤的講話始終貫徹了兩方面的意思，一方面強調“新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅持新聞工作的黨性原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造昂揚向上、團結奮進、開拓創新的良好氛圍”；另一方面，他強調：“要尊重輿論宣傳的規律，講究輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果”，“與人民群眾日常工作和生活的實踐性統一起來，使宣傳教育工作做到形式多樣，生動活潑，為群眾所樂于接受，能夠回答群眾中存在的思想認識問題”。[1]也就是說，把堅持新聞、宣傳的黨性原則建立在尊重宣傳規律的基礎上，這是胡錦濤“科學發展觀”思想在宣傳思想工作方面的體現。這個關于我國現階段宣傳思想工作的基本思路，在他后來的論述中，得到了進一步的深化論證。

　　在胡錦濤關于新聞、宣傳和思想工作的論證中，許多觀點體現出他的新思維，這里試概括如下：

　　一、尊重輿論宣傳的規律，講究宣傳藝術

　　早在2002年1月的全國宣傳部長會議上，胡錦濤在對宣傳提出政治要求的同時，也提出了尊重輿論宣傳的規律的要求。宣傳的規律不是幾句話，而是一門學科。在信息的傳播過程中，諸如新聞價值、受眾接受心理、對信息傳播中規律性現象的認識、傳播技巧等等，是科學研究的對象，已經形成了許多職業工作的規范。如果不尊重這些人類傳播中共通的東西，粗暴地干涉、違背信息的生產、傳輸、消費的規律，形式上可能能夠達到具體的目的，但可能傳播的實際效果是無效或逆向效果。

　　尊重輿論宣傳規律，這是一種宏觀的認識，他要求“科學地認識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效?！盵2]這個思想貫穿在胡錦濤以下各方面的論述中。

　　二、改革會議和領導同志活動的新聞報道

　　2003年3月28日，中共中央政治局召開會議研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作，會議討論了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》。這是對2001年12月4日中央兩辦《關于進一步精簡會議和文件的意見》在新形勢下的具體化，更加全面和更有操作性。

　　新的《意見》指出，中央領導同志出席部門召開的會議，一般不做報道。中央領導同志題詞、作序、寫賀信、發賀電、參觀展覽、觀看演出、給部門或地方的指示或批示、出席地方和部門舉辦的頒獎、剪彩、奠基、首發、首映等儀式和接見、照相、聯歡、探望、紀念會、聯誼會、研討會等活動，一般不作公開報道。

　　除了具有全局性的重大會議外，會議報道不應把中央領導同志是否出席作為報道與否和報道規格的惟一標準，不應完全依照職務安排報紙版面和電視時段?！兑庖姟芬蟮胤近h報關于地方領導的報道規格，不得簡單比照中央領導，因為中央領導同志擔負著國務活動的任務。在這個《意見》中，給予了傳媒一定的選擇權。例如，雖然原則上規定了何種情況的領導同志的活動可以不報道，但是也賦予傳媒報道的權利，《意見》寫道：“如有新聞價值，均可由新聞媒體對海外和在我國新聞網站上自主報道?！薄翱捎尚侣剢挝蛔孕袑彾ǖ母寮?，盡量由新聞媒體自主報道?！盵3]一個不長的文件中，兩次出現“自主報道”的用詞，首次在中辦的文件中使用“新聞價值”的概念，顯示出黨中央對新聞工作規律的尊重。

　　這個消息一發表，給我國的傳媒業界帶來一股清新之風。《南方日報》發表的文章寫道：“2003年4月各報頭條：胡錦濤主持中央政治局會議，討論了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》。號召為官者改進作風，貼近民眾，嚴格自律，支持新聞媒體改進報道工作。字字句句如春風拂面。一石激起千層浪。北京、上海、福建、浙江、河北等許多省市執行中央指示動作迅速，緊接著就將中央精神落實：‘大力減少會議和領導同志活動報道，將重要版面、黃金時段讓位給群眾和基層，使新聞更加貼近實際、貼近生活，受到了群眾的贊揚。’并配予頭條大標題：‘會議報道限制字數’?！畠蓵?，曾有報紙標題：‘常委新聞變短了’，現在又有‘會議報道限制字數’，顯然，新聞改革了，會風改變了?！盵4]

　　三、“三貼近”和“三深入”

　　胡錦濤2003年初帶領政治局同志參觀西柏坡，強調牢記毛澤東1949年進北京前關于兩個“務必”的教導。隨后他在多次講話中強調“立黨為公，執政為民”，強調“以人為本”，“群眾利益無小事”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在新聞和宣傳方面，則提出了“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）的要求。改進會議和領導同志活動的報道，是從一個方面改變傳媒脫離群眾、脫離實際的現狀，而“三貼近”的要求，是從正面提出問題，同樣要解決的是傳媒與群眾、與生活脫節的問題?！叭N近”從新聞業務的角度，為傳媒找準新聞源頭指示了方向，提供了豐富的源泉。我國近年“民生新聞”、“講述老百姓的故事”等觀念的流行，與胡錦濤提出傳媒報道“三貼近”不無關系。

　　而對電影這種文藝傳播的媒介，鑒于它文化創作的特點，胡錦濤提出了“三深入”的要求。他在2005年12月接見電影工作者時說：“電影作為人民群眾喜聞樂見的一種藝術形式，具有很強的藝術感染力和社會影響力。大力發展我國電影事業，對于繁榮社會主義先進文化、推進社會主義現代化建設具有十分重要的意義?！彼Ｍ叭珖鴱V大電影工作者深入實際、深入生活、深入群眾，注重從人民群眾的偉大實踐中汲取思想營養和藝術靈感；解放思想、與時俱進、勇于創新，努力創作出更多融思想性、藝術性、觀賞性于一體的精品力作”。[4]這個問題同樣涉及文藝創作的源泉。