“有錯必糾”,保障當事人合法權益;當調則調,確保“務實為民”;堅守底線,保障減刑假釋案件質量;從嚴整肅,確保隊伍“零違紀”……日前,在市人大常委會會議聽取審判監督專項視察報告后,常委會組成人員對貴陽中院審判監督工作給予充分肯定。
2012年1月至2015年6月,全市法院審結各類案件170833件,其中審結再審案件562件,占結案總數的0.33%。在再審結案中,依法維持132件,占再審結案總數的40.21%;依法改判、發回重審、指令再審等方式結案368件,占再審結案總數的65.48%;調解撤訴62件,占11.03%。
有錯必糾
保障當事人合法權益
再審案件是我國特有的正常程序之外的一個司法救濟途徑。依法糾正確有錯誤的生效裁判,是法院審判監督工作的核心內容。
貴陽中院院長趙軍說:“全市法院必須高度重視審判監督工作工作,厲行法治,切實發揮審判監督公正、糾錯、監督功能,以法治思維和法治方式,對經審查認為原裁判確有錯誤的,堅決依法糾正,實現再審案件糾的準、改的合法、維持有道理,切實依法保障當事人合法權益。”
近年來,貴陽中院遵循“有錯必糾”的核心要求,如,2014年12月,貴陽市某區煙草專賣局陽某等犯貪污罪再審一案,原審認定其犯貪污罪被判處有期徒刑10年。貴陽中院再審認為,用以證明陽某與姚某某等人具有共同犯罪故意的證據僅有被告人的供述,并無其他證據相印證,且陽某與姚某某二人的供述反復、矛盾,同時陽某沒有要求分贓實際上也沒有分贓,公訴機關指控其貪污的事實不清、證據不足。但陽某在工作中玩忽職守,未認真審查假煙線索來源,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,應認定為玩忽職守罪,陽某服判。
當調則調
確保“務實為民”
貴陽中院在審判監督實踐中,常常遇到這樣的情況:大多數再審案件往往時過境遷,各種社會關系和法律關系變化很大,經過幾番訴訟、幾次審理,當事人情緒對立嚴重,矛盾異常突出,審理上十分棘手。
由此,“通過調解手段化解矛盾糾紛,就顯得尤為重要。但再審案件的調解,比其他類型案件的調解難度更大,付出的精力更多”,貴陽中院副院長劉晟說。全市法院對民商再審事及行政案件,堅持“當調則調”,堅持釋法析理,盡量促使當事人達成調解和解協議,努力實現案結事了,取得法律效果與社會效果的統一。
某花崗巖廠承接某藥業公司的麻石除塵器重做項目,余某在吊裝煙管時,煙管吊耳斷裂將正在麻石除塵器高臺上作業的梁某某撞落在地,造成梁某某高位截癱二級傷殘,一、二審判決花崗巖廠賠償梁某某各項損失66余萬元。在執行判決過程中,法院發現花崗巖廠系湖南省虧損鄉鎮企業,無執行條件,梁某某家人遂將梁某某抬到公眾場所,并到處上訪。
面對如此棘手的案件,再審過程中主審法官并未就案辦案,雖然一、二審判決正確,但考慮到梁某某受傷后生活十分困難,四個子女均年幼輟學,主審法官便多次與藥業公司、花崗巖廠、余某溝通,最終促使各方當場簽訂調解協議,藥業公司、花崗巖廠、余某承諾立即支付梁某某43.8萬元,承辦法官還及時聯系銀行到調解現場為其辦理存款手續。另外,考慮到調解支付款項與判決款項差額巨大,且梁某某為后續治療產生高昂醫療費用等情況,法院還積極為其申請司法救助金。
堅守底線
保障減刑假釋案件質量
審理減刑假釋案件是法律賦予法院審判權的重要組成部分。近年來,貴陽中院始終堅守法治底線,重事實、重證據、重程序,認真審理好每一件減刑、假釋案件,在確保辦案質量上下功夫。2012年1月至2015年6月,中院審結減刑、假釋案件19440件,其中減刑18249件、假釋1191件,結案率達93.83%,有力配合了刑罰執行機關對罪犯的教育和改造。
為確保職務犯罪減刑、假釋結果的公平與公正,貴陽中院堅持以事實為根據,以法律為準繩,決不讓弄虛作假、沒有真誠悔罪表現的罪犯僥幸得逞。如,犯受賄罪、非法低價出讓國有土地使用權罪、巨額財產來源不明罪,2009年3月被判處有期徒刑11年的某縣政府原副縣長,在監獄服刑、認定罪犯是積極改造分子等方面弄虛作假,獲得假釋。貴陽中院堅持以事實為根據,以法律為準繩,2014年10月依法查明事實后,堅決糾正該案,裁定撤銷假釋,收監執行。
從嚴整肅
確保隊伍“零違紀”
法院是守護社會公平正義的最后一道防線,審判監督是保障司法公正的最后一道程序關口。因此,貴陽中院努力完善審判監督指導機制,自覺接受國家權力機關、檢察機關和人民群眾的監督,有力促進了司法公正和高效。
強化審判流程管理。在案件快速上升、案多人少的情況下,為確保及時、公正審理,貴陽中院制定了《關于嚴格執行再審案件審理期限的規定》,嚴格再審案件的各個時間節點,狠抓辦案質量,杜絕裁判“翻燒餅”,鼓勵法官“多辦案、快辦案、辦好案”
。
強化案件“源頭治理”。嚴格審慎把關,把好案件事實認定關、法律適用關、程序公正關和裁判預案關,讓有理的人打得贏官司,讓敗訴的一方輸得服氣,力求做到改判令人心服,維持讓人清楚明白,調解讓人口服心服。
強化審判隊伍素質。采取紀檢、監察人員不定期巡查抽查、日常檢查等形式,對法官司法行為進行全方位監督;通過外出培訓、示范觀摩庭、專家學者講座、學術交流、警示教育等方式,提高司法能力,嚴肅審判紀律,確保法官公正司法、廉潔辦案,近年來貴陽市審判監督法官“零違法”、“零違紀”。
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