新華社天津9月1日電(記者 徐岳)初秋的傍晚,新近落成的天津文化中心廣場夜色如瀾,璀璨的光環境與建筑整體完美融合,戲曲聯唱、老年舞蹈、輪滑表演……。五年來,天津各類公園全部向游人免費開放,政府修建的休閑場所不斷增加,城市景觀建設與市民休閑生活交相呼應,越來越多的百姓正從這座城市的“民生清單”中受益。 
    “民生清單”聽取百姓呼聲讓百姓受益 
    家住天津市南開區的退休市民張秀卿過去想買幾個“放心饅頭”,都要坐幾站公交車,現在不遠處的小超市就能買到。原來,不少市民提出“家門口買到放心食品”的建議,被列為“20項民心工程”中的第五項——“加強食品安全監督管理,實施‘放心饅頭’等食品安全工程”。現在,天津僅“放心饅頭”的生產規模就達到每日200萬個。 
    6年來,天津政府部門圍繞住房、就業、收入、社會保障等群眾關心的熱點問題,通過媒體、網絡等方式,聽取和征集市民的建議,確定下一年的民生清單。目前已先后精心組織實施了6個20項民心工程,120個大項,842個子項,件件都是百姓受益的事。 
    不斷拉長的“民生清單”,不斷收獲著民生果實。就業是民生之本,僅“十一五”期間,天津新增就業186萬人,為困難群眾解決就業問題。 
    教育也是民生建設重點之一。天津積極推動學前教育普及發展,義務教育均衡發展,職業教育領先發展,高等教育內涵發展。實施了學前教育3年行動計劃,去年新建改擴建幼兒園485所,今年還要再建265所,學前三年入園率達到95%以上,基本解決“入園難”問題。在農村也完成了義務教育學校教學裝備升級工程,現代化標準建設全市達標率超過了90%。 
    今年是天津實施20項民心工程的第6個年頭。年度過半,70個子項工程全部啟動,其中12個已經完成,正在實施的58個子項也完成工作計劃。天津市政府民心工程辦公室負責人說:“這些工程傳遞了這樣一個信息:只有真心傾聽群眾呼聲,真實了解群眾愿望,真情代表群眾利益,才能真正實現決策部署與人民群眾需求的高度一致。” 
    宜居是城市建設的目標 
    羅江東里,是一片遠近聞名的老社區,臟亂差的環境讓小區居民頭疼不已。天津的舊樓改造工程,讓這里徹底變了樣。平整干凈的路面,更換一新的管網,不少家庭裝上了新的塑鋼窗戶。 
    正在綠蔭下乘涼的王永和老人高興地告訴記者:“這些都是政府免費修建的,不要我們出一分錢”。老人家住頂樓,每到夏天屋子被太陽曬得很熱。改造中,工作人員在屋頂鋪了一層防曬板,屋里就涼快多了。 
    按照計劃,天津今年還將完成300個舊樓區改造,讓80萬居民享受到政府的關懷;未來3年,對中心城區1200多個、5600多萬平方米的舊樓區提升改造。改造的重點是與百姓生活最為密切的供水供熱供氣舊管道、屋面防水、電梯、樓道照明、消防設施等。 
    在過去的5年里,天津市上上下下奮戰了900天,對市容環境進行整治。不僅給周邊群眾帶來了驚喜,也給整個城市增添了景致。過去由廢棄垃圾建造的堆山公園,不僅山上沒有綠化,也不對市民開放。現在,它的景致已如新名稱——南翠屏公園一樣光彩照人:夏天綠樹成蔭,市民在新修建的跑道上跑步健身。 
    保障房建設也不斷加快,讓越來越多的低收入的居民受益。2011年,天津公租房共安排了20個項目,其中18個都位于中心城區。項目選址布局合理,兼顧了低收入群體的生活和工作需求。上半年,天津新開工建設保障性住房4.83萬套,完成全年目標的46%,新增發放租房補貼6500戶,完成全年目標的65%。 
    幫扶機制立足長遠解決生活難題 
    如何讓低收入者分享到改革成果,是天津市委市政府改善民生的核心課題。天津每年都將更多的財力投入到民生建設上來。連續6年將財政收入的70%投入到民生領域,去年更達到76.2%。 
    天津連續5年實施了增加居民收入、解決困難群眾生活的政策措施,實現了城鄉收入的兩位數增長。去年,全市城市居民收入增長10.8%,農村居民收入增長12%以上,企業職工人均勞動報酬增長16.5%。今年,又出臺了19項增收措施,從4月1日開始,最低工資標準由每月1160元,調整為每月1310元,城鄉最低生活保障標準分別由480元、280元提高到520元、320元,同時還連續8年調整企業退休人員養老金,月人均養老金由967元,增加到1880元。 
    社會保障網越織越密。目前天津養老保險覆蓋人數增加到580萬人,醫療保險覆蓋人數增加到980萬人,參保率超過90%。為了確保困難群眾的基本生活不因物價上漲受到大的影響,天津還調整了價補聯動機制,根據物價變化調整補助標準,享受補助的群眾達到34.7萬人。 
    醫療衛生設施面貌一新。5年間,天津建成537家社區衛生服務機構,建設2586家標準化村衛生室,基層醫療機構實行基本藥品零差率銷售,藥品價格平均下降25%以上,城鄉居民免費享受18項基本公共衛生服務。 
    為老年人服務方面,天津今年將新增養老機構床位4000張,在中心城區新建6所老年人配餐服務中心、100個日間照料服務中心,可以讓60多萬老年人受益。現在,天津已經形成廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的城鄉一體化社會保障網絡。