20年前，如果有人說舞蹈、音樂、體育是國民經濟的組成部分，那似乎不可思議。那時候，“文化產業”還更多地埋伏在學者的案頭里。然而，就在這近10年，“文化產業”一詞不但被正式寫進了中央文件，黨的十七大進一步明確提出“大力發展文化產業”，“激發全民族文化創造活力”，推動文化大發展大繁榮。文化產業蓬勃發展的捷報頻頻傳來。目前我國文化產業的整體狀況如何？10年的文化發展歷程積累下哪些經驗？增強文化產業整體實力還有哪些瓶頸有待突破？近日，記者采訪了文化部文化產業司司長劉玉珠。

　　記者：近年來，多項利好政策成為助推文化產業的引擎，社會力量投資文化產業熱情高漲，文化產業成長為國民經濟支柱性產業的潛力日漸凸顯。您如何總結近10年文化產業發展的主要特點？

　　劉玉珠：首先，發展文化產業已經凝聚為全社會的共識。這10年，我們在發展文化事業的同時，認識到文化產業發展的重要意義。政府既要向整個社會提供公共文化基礎服務，也要解決中國十幾億人多樣化的文化消費、文化需求。而實現后者，就必須依靠市場、產業。黨委政府、社會各界對于文化產業的這種共識，對于過去10年以及今后10年的文化建設走向，都是十分重要的。

　　其次，我們深化了對文化產業規律的認識。從國家層面來看，文化事業與文化產業既相互聯系、密不可分又各有側重。政府主要保證公共文化的基礎服務，多樣化的文化需求更多依靠市場來滿足。簡單地說，政府做環境、企業做市場。政府的職責是做好政策環境，一方面為保證文化產業健康可持續發展建構完善的政策體系，另一方面規范文化市場秩序，推動科技與文化相結合，為形成鼓勵創新、尊重人才的市場秩序進行制度建設。

　　第三，文化產業的發展，不能與社會主義核心價值體系相違背。文化產業首先是文化，其次才是產業。文化產品，對人的精神道德、價值取向具有潛移默化的作用，政府尤其要把好內容關，注重引導和監督。

　　記者：總體來看，我國文化產業起步較晚，建設的缺口還有很多。面對“十二五”規劃綱要提出的“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，政府還有哪些方面的工作需要加強？

　　劉玉珠：我們要保持清醒的頭腦，既看到文化產業的廣闊前景，也注意把握規律，避免盲目性。可以預測的是，在社會穩定的前提下，未來20年中國文化產業總體會保持快速增長。但政策體系和市場體系的完善是一個長期的過程，不可能一蹴而就。而且，有些地方政府對于文化產業的規律還沒有把握好，沒有依照規律、挖掘自身的優勢資源來科學發展文化產業。因此，今年2月文化部發布了《“十二五”時期文化產業倍增計劃》。《計劃》按照實現跨越式發展的主題和國民經濟支柱性產業的定位，提出了培育壯大市場主體、轉變文化產業發展方式、優化文化產業布局、加強文化產品創作生產的引導、擴大文化消費、推動文化科技創新、實施重大項目帶動戰略、健全投融資體系、強化人才支撐、推動文化產業“走出去”等10個方面的主要任務。目標就是進一步提高文化原創能力，豐富文化產品和服務，使得文化產業成為滿足人民多樣化精神文化需求、提高人民生活幸福指數的重要途徑，成為吸納就業效果顯著的產業之一，成為國家擴大內需的重要組成部分。

　　記者：目前，產業園區成為促進文化產業發展的一個重要抓手。您如何評價這方面的發展？

　　劉玉珠：從2004年至2012年，文化部先后命名了五批269家國家文化產業示范基地、四批8家國家級文化產業示范園區和兩批7家國家級文化產業試驗園區。據測算，上述園區總體經濟規模已經從2008年的600億元，迅速擴大到2011年的3000億元。可以說，它們為全國文化產業的發展樹立了典型，做出了示范，促進了一批骨干文化企業的成長。

　　但是我國文化產業園區剛剛起步，需要通過制定行業標準、規范園區服務、提高園區管理水平來科學規范和進一步推動發展。下一步，各地也應該制定管理辦法，引領全國文化產業園區基地朝健康方向發展，確保園區名副其實，具有豐富的文化內涵；要嚴把入口關，決不能搞躍進，造成過多過濫，并且要加強動態管理，對園區進行考核，不合格者要撤銷命名。