中共十七屆七中全會11月1日在北京召開。這是十七屆中央委員會在中共十八大召開前的最后一次全會。

　　十七屆七中全會將討論十七屆中央委員會向中國共產黨第十八次全國代表大會的報告稿和《中國共產黨章程(修正案)》，以及中共中央紀律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告稿。

　　“十二大”以來五次修改黨章

　　“因為中國現在處于大變革的時代，時代發展中會不斷形成新的理論，實踐中會形成新的認識，不管是從理念上、設置上，要想跟上時代的步伐，黨章就要不斷地修改，才能在整個黨的活動中作為行動準則。”中國社會科學院政治學所副研究員田改偉如是說。

　　中共十二大以來，黨章已進行五次程度不同的修改。

　　1987年召開的中共十三大所通過的《中國共產黨章程修正案》，只就

　　部分組織方面內容作了若干調整，對十二大黨章的總綱部分未做任何改動；1992年召開的十四大上，建設有中國特色的社會主義理論首次作為馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合的最新成果被正式寫入黨章；1997年召開的十五大，以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國共產黨的指導思想和行動指南。2002年召開的十六大，則把“三個代表”重要思想正式規制在黨章中黨的指導思想系列。2007年召開的十七大上，科學發展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系新增入黨章。

　　即將召開的中共十八大，也將會對中共黨章進行一定的修改。

　　今年10月22日召開的中共中央政治局會議專門聽取了《中國共產黨章程(修正案)》稿在黨內一定范圍征求意見的情況報告，會議指出要把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，充分體現黨的十七大以來黨中央提出的重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

　　“科學發展觀”解答發展問題

　　“從十四大以來的黨章修改情況來看，修改的內容主要涉及5個方面：第一，最新的馬克思主義中國化的理論成果及時寫進黨章，作為全黨的指導思想來貫徹；第二，及時總結社會主義建設中的新經驗、分析新形勢和新任務；第三，用新思想、新旗幟號召人、鼓舞人，讓全國各階層人民跟共產黨同走一條路、同奔一個目標、同舉一面旗幟；第四，黨的建設中出現的新的情況、新的經驗及時寫進黨章；第五，黨內民主的內容增加的越來越多。”田改偉總結道。

　　田改偉介紹，改革開放三十多年來的脈絡是，十四大以前圍繞的是“什么是社會主義”、“如何建設社會主義”，鄧小平理論主要就是圍繞這個問題；十四大到十六大是圍繞“建設什么樣的黨”、“怎樣建設黨”展開的，“三個代表”即是對這一理論問題的回答；十六大以后，中國面臨的問題是：在現代化和工業化過程中，產業如何優化升級、中東西產業如何布局的問題，亦即“什么樣的發展”、“怎么發展”，圍繞這一問題形成的答案是科學發展觀。

　　“三個時期是圍繞不同的問題展開的，圍繞著不同的主題進行了不同的思考，產生了不同的指導思想。”田改偉說，“十七大修改的黨章寫入了科學發展觀，其相應的表述是‘堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，貫徹、落實科學發展觀’。”

　　“‘什么樣的發展’、‘怎么發展’這個任務還沒有完成。”田改偉說，科學發展觀作為指導思想，“會更加關注如何發展，如何實現產業升級，尤其是如何擺脫當前金融危機的影響。”

　　此外，田改偉認為，對黨的歷史形成的新認識、新判斷——胡錦濤總書記在建黨90周年紀念大會上提出的“確立了中國特色社會主義制度”——也有可能寫入此次修訂的黨章，并對黨的建設提出新的要求。(劉玉海 宋斌)