黨的十八大報告旗幟鮮明地表達了我們黨堅持走中國特色社會主義政治發展道路的信心與決心。

　　更加注重改進黨的領導方式和執政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。這三個“更加注重”是在新的歷史起點上發展社會主義民主政治的重要方面。連日來，代表們就此展開了熱烈討論。

　　改進領導方式和執政方式

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。這是我們回顧90多年中國的發展進步得出的一個基本結論。

　　安徽省六安市金寨縣委書記沙圣虎代表長期在基層工作，深刻感受到群眾對黨的領導的擁護和支持。“老百姓有一些意見，也主要是各級領導干部在日常工作中的不當方式和方法所致，十八大報告明確提出改進黨的領導方式和執政方式，有很強的現實針對性?！?/p>

　　甘肅省靈臺縣委書記王學書代表認為，隨著世情、國情、黨情的變化，黨的領導方式必須不斷改進，如何建立現代化的決策機制是其中的關鍵。“只有充分實現科學決策、民主決策、依法決策，才能真正總攬全局、協調各方，凝聚各方智慧和力量?！?/p>

　　上海市閘北區委書記方惠萍代表認為，改進黨的領導方式和執政方式，就要始終堅持以人為本、執政為民?！奥鋵嵉交鶎樱褪且獑栒诿瘛栃栌诿?、問計于民。”

　　健全民主制度豐富民主形式

　　人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，需要一定的制度和形式來保障和實現。

　　人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。代表們認為，健全和完善人民代表大會制度，就要支持人民代表大會依法行使立法、監督、決定、任免等職權，進一步加強對“一府兩院”的監督和對政府全口徑預算決算的審查和監督。

　　能否選好人大代表，很大程度上影響人民代表大會制度的效能。代表們認為，要切實落實好十八大報告提出的“提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例”的要求。

　　浙江省臺州市委書記陳鐵雄代表認為，十八大報告的一個重大理論創新是提出健全社會主義協商民主制度。“臺州溫嶺的民主懇談會在增進基層政府與村民的相互理解、相互信任方面取得積極成效，有力促進了當地經濟社會發展和社會和諧，也拓展了基層民主的生長空間”。他認為，協商民主要健康發展，需不斷提高制度化水平，進一步明確協商什么、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等具體要求。

　　代表們認為，人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在作出重大決策之前進行充分協商，盡可能取得一致意見，是社會主義民主的兩種重要形式。不斷豐富和發展這兩種形式，同時完善各種基層群眾自治機制和社會自治形式，我們就一定能實現更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　發揮法治在治國理政中的作用

　　法治是我們黨治國理政的基本方式，如何更好地發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，是代表們討論的焦點。

　　“法治的效力，源于至高無上的權威；法律的生命，在于不折不扣地實施?！眱让晒懦喾迨兄屑壢嗣穹ㄔ焊痹洪L李紅艷代表認為，在中國特色社會主義法律體系已經形成的今天，有法必依、執法必嚴、違法必究顯得更為突出、緊迫。

　　“十八大報告通篇都充滿了濃厚的法治元素?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ涸洪L、黨組書記應勇代表說，“這說明我們黨已經充分認識到，法治既是改進執政方式的重要內容，又是提高執政能力的重要途徑，也是鞏固執政地位的重要保障?！?/p>

　　“十八大報告提出全面推進依法治國，對政法工作提出了更高要求！”天津市女子監獄黨委書記馮力代表認為，為了保障社會主義法治發揮更加全面、更加重要的作用，政法工作要為深化改革提供保障，為依法行政提供保障，為維護群眾利益、促進社會公平正義提供保障。

　　“中國特色社會主義政治發展道路是團結億萬人民共同奮斗的正確道路，我們一定要堅定不移沿著這條道路前進！”代表們普遍認為，隨著政治體制改革的不斷推進，我們一定能建設一個更加民主的中國。（記者劉維濤、杜榕、曹樹林、賀勇、孟祥麟、周舒藝、張垚）

    評論：把制度建設擺在突出位置
    制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。發展社會主義民主政治，制度建設尤為重要。黨的十八大報告特別強調“要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性”。
　　發展社會主義民主政治，目的就是讓人民當家作主。人民如何才能當家作主？要靠制度。尤其是對于我國這樣一個有十幾億人口的發展中大國來說，要讓人民當家作主，沒有制度必然混亂無序、寸步難行。新中國成立以來，我們正是依靠人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度，實現了人民當家作主。
　　我們的根本政治制度和基本政治制度具有巨大的優越性，這一點不容置疑。不過也必須承認，社會主義民主政治的具體制度還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。正是看到了這些“不完善”和“不足”，我們黨一直強調要推進政治體制改革，努力使社會主義民主政治的具體制度與擴大人民民主、促進經濟社會發展的要求相適應，能更好地體現根本政治制度、基本政治制度的優越性。
　　完善社會主義民主政治的具體制度，要遵循制度建設的一般要求。更重要的是，政治體制改革作為政治性很強的工作，還有自己的更高要求，也就是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。我們要積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不能照搬西方政治制度模式。只有堅持走中國特色社會主義政治發展道路，才能建設一個更加民主的中國。（葉帆）