開欄的話

　　目前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在全國(guó)有條不紊地開展。此次專題教育體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。光明日?qǐng)?bào)現(xiàn)開設(shè)專欄，組織刊發(fā)相關(guān)報(bào)道、理論文章以及專家訪談，就“三嚴(yán)三實(shí)”的意義、作用、緊迫性等，進(jìn)行闡述、釋疑，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　4月21日，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)在京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，突出教育主題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，堅(jiān)持以上率下，注重講究實(shí)效，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成果。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”的著力點(diǎn)在于“嚴(yán)”和“實(shí)”。在專題教育中，如何認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，充分認(rèn)識(shí)專題教育的重要意義，解決“不嚴(yán)”“不實(shí)”問(wèn)題，真正做到從嚴(yán)從實(shí)，值得關(guān)注和思考。

　　思想建黨常態(tài)化的開始，貫穿日常黨的建設(shè)全過(guò)程

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。

　　中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨思想建設(shè)常態(tài)化的開始。他說(shuō)，這些年來(lái)，我們黨在思想政治教育方面，舉辦主題教育實(shí)踐活動(dòng)，集中一段時(shí)間要求黨員干部就某個(gè)特定專題進(jìn)行教育實(shí)踐活動(dòng)，取得良好效果。但較難形成常態(tài)化的行為，不能全天候、不間斷。

　　開展專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是繼續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。

　　“‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育是全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性與純潔性的重要舉措。”國(guó)家行政學(xué)院教授李拓表示，隨著黨員干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)誘惑，一大批黨員干部在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)方面，表現(xiàn)出許多不符合黨的先進(jìn)性與純潔性的做法，影響了黨的形象甚至黨的執(zhí)政根基。

　　根據(jù)中央的部署要求，專題教育以各級(jí)黨委（黨組）書記講黨課啟動(dòng)開局。各地各部門積極跟進(jìn)，紛紛行動(dòng)，在專題黨課上，各級(jí)黨委（黨組）書記就開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義進(jìn)行動(dòng)員部署，就“不嚴(yán)”“不實(shí)”的表現(xiàn)與危害等進(jìn)行深入剖析。

　　“這次專題教育，貫穿于日常黨的建設(shè)全過(guò)程，與正常的組織生活開黨小組會(huì)、民主生活會(huì)、講黨課等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并將存在哪些‘不嚴(yán)’‘不實(shí)’的問(wèn)題查找出來(lái)，對(duì)照問(wèn)題，進(jìn)行整改，意義重大，能真正起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用。”辛鳴說(shuō)。

　　“不嚴(yán)”問(wèn)題突出，“不實(shí)”現(xiàn)象屢見不鮮

　　對(duì)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要解決的突出問(wèn)題，《方案》用“三個(gè)著力解決”進(jìn)行概括，涉及理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀(jì)律規(guī)矩等多個(gè)方面。

　　辛鳴表示，習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。比如，嚴(yán)以修身，有些領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)可能不如普通群眾。從近幾年查處的腐敗案件看，很多領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)有問(wèn)題。嚴(yán)以用權(quán)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力，變成了為少數(shù)人看家護(hù)院的“打手”，還有的有權(quán)就“任性”，濫作為、亂作為。嚴(yán)以律己，領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　四川樂(lè)山市委組織部研究室主任潘福金在工作中發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“不實(shí)”現(xiàn)象突出。他說(shuō)，有的作風(fēng)不實(shí)，讀一份文件的耐心都沒有；開會(huì)時(shí)，有的在會(huì)場(chǎng)外抽煙、打電話；談工作時(shí)，“有望開工”“有望解決”“有望完成”等字眼充斥在文件中，停留在口頭上，落實(shí)成為空話。

　　據(jù)報(bào)道，當(dāng)下部分地區(qū)扶貧工作數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象有所抬頭，有的地方追求政績(jī)工程，大玩“數(shù)字游戲”。

　　對(duì)此，辛鳴表示，“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事要實(shí)，講求實(shí)際；創(chuàng)業(yè)要實(shí)，講求實(shí)效，必須糾正這種“跑偏”的政績(jī)觀，扶貧工作不是好看的、帶水分的報(bào)表與數(shù)據(jù)。各地各部門要敢于直面矛盾，化解矛盾，而不是遇到問(wèn)題“繞著走”。

　　“有的領(lǐng)導(dǎo)干部在修身做人、為官用權(quán)、黨性修養(yǎng)等方面過(guò)于放縱、隨意，作風(fēng)浮夸，喜做表面文章，干三分夸七分，急于求成、急于成名、急于發(fā)大財(cái)，丟掉了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的優(yōu)良作風(fēng)，淡忘了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，甚至視黨的路線、方針、政策為兒戲。”李拓說(shuō)。

　　辛鳴說(shuō)，嚴(yán)以用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部明確為誰(shuí)用權(quán)，如何用權(quán)，同時(shí)要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當(dāng)，有作為。如果用權(quán)不嚴(yán)，做不到秉公用權(quán)，就改變了權(quán)力性質(zhì)及權(quán)力的服務(wù)對(duì)象，損害了權(quán)力的權(quán)威，使本來(lái)正常的權(quán)力出現(xiàn)問(wèn)題。做人要實(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部表里如一，坦坦蕩蕩。如果做人不實(shí)，喜歡說(shuō)大話、空話，表里不一、陽(yáng)奉陰違，群眾就會(huì)認(rèn)為黨內(nèi)有兩種聲音、兩種形象。這無(wú)疑損害黨的形象，影響群眾信任。

　　劃出明晰界限，制定嚴(yán)格制度

　　有目共睹，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不嚴(yán)，主要原因在于對(duì)權(quán)力的來(lái)源、性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊，將手中的權(quán)力當(dāng)成自己多年奮斗之后所獲得的資本、果實(shí)，而不當(dāng)作為人民服務(wù)的工具和手段。所以，首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，讓黨員干部養(yǎng)成為民用權(quán)、秉公用權(quán)的行動(dòng)自覺。同時(shí)，要靠制度、法律約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，主題鮮明，就是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

　　辛鳴說(shuō)，各地各部門在開展專題教育過(guò)程中，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，要一條一條列出來(lái)，一項(xiàng)一項(xiàng)分析，找出問(wèn)題癥結(jié)，意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，改起來(lái)才有緊迫性。

　　解決“不嚴(yán)”“不實(shí)”問(wèn)題，做到“嚴(yán)”和“實(shí)”，應(yīng)給出明確的界限和標(biāo)桿。辛鳴認(rèn)為，專題教育過(guò)程中，應(yīng)探索建立踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度機(jī)制。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部能做什么，不能做什么，應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真研究，進(jìn)行量化，劃定嚴(yán)格界限，制定嚴(yán)密制度。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身要做到什么程度，在個(gè)人品德、政治品德等方面，要有哪些具體表現(xiàn)，如果做不到，就是修身不嚴(yán)。

　　李拓表示，做到“嚴(yán)”和“實(shí)”，必須遵守黨的紀(jì)律，不能將黨紀(jì)當(dāng)成軟約束。要把黨的紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為的督促、對(duì)照、檢查，強(qiáng)化制度的剛性約束，對(duì)違反紀(jì)律、規(guī)矩的行為，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，使“不嚴(yán)”“不實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)干部受到處罰。

　　“‘三嚴(yán)三實(shí)’是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，重要的是抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’。”潘福金認(rèn)為，在專題教育中，把握常態(tài)化教育的特點(diǎn)，注重經(jīng)常性教育的要求，應(yīng)發(fā)揮“一把手”的示范帶頭作用，以身作則，以上率下，帶頭講好黨課，帶頭查找問(wèn)題，帶頭落實(shí)整改，始終形成一種鮮明的導(dǎo)向。

　　專家表示，今年是全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，摒棄“不嚴(yán)”“不實(shí)”的思想、行為，從自身做起，長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功，就一定能為推進(jìn)“四個(gè)全面”凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。（記者 羅旭 王昊魁）