任前考察 凡提必核 責任倒查

    “真沒想到因為出國沒報告這樣的‘小事’，提拔副廳就黃了。”遼寧省直機關的干部感慨。原來，遼寧擬提拔一批廳級干部，數位干部就因離婚未報、私自出國等“小事”，在考察階段被拿掉。嚴把干部提拔“體檢”關正成為全國各地的共同行動。

　　不查清查透決不任用

　　怎樣把好干部選出來？制度是關鍵，程序是保障。從動議醞釀到討論決定，直至實行倒查，各地正在形成系統、完整的任用機制。

　　比如，遼寧實行“一查三核”：“一查”即由組織人事部門按照干部管理權限，依據考察程序，對考察對象的德能勤績廉進行全面考察，同時認真聽取所在單位組織部門、紀檢監察機關的意見；就考察對象的黨風廉政建設聽取本級紀檢監察機關意見。“三核”分別是：核查檔案，看年齡、學歷、履歷是否真實；核查個人事項報告是否真實，有沒有存在故意隱瞞現象；查核舉報事項，看是否屬實，疑點有無消除，問題沒搞清楚的，不提拔或重用。

　　不少地方要求將核查個人有關事項報告作為干部選拔任用工作的一個重要環節，凡未核查的一律不予上會研究；凡是有“毛刺兒”的，不查清查透決不任用，盡力把“帶病干部”擋住。

　　嚴肅處理不實和瞞報

　　全國各地各級組織人事部門，對擬提拔干部的個人有關事項報告進行重點抽查核實，對不如實報告或隱瞞不報的進行嚴肅處理。

　　比如，2014年下半年至今年上半年，遼寧對963名擬提拔或重用人選的個人有關事項報告進行重點抽查核實，對發現的個人事項未如實報告的26名人選進行處理。其中21名干部被暫緩任用，5名干部被取消提拔資格，3名干部因違紀受到了黨紀政紀處分。

　　據悉，未如實報告的，多集中在因私出國（境）證件、因私出國（境）、配偶子女移居國（境）外、房產、股票基金、投資等情況。干部擬提拔前，組織部門會依法依規到公安出入境、房產、證券等部門核查，與其本人申報的個人事項進行比照。

　　“以前，當事人如果不主動交代，我們還真難掌握其具體情況。”營口市委組織部負責人介紹，“現在，我們規范了市委組織部、市公安局相互通報情況的‘雙向備案’制度。”

　　發現一起就通報一起

　　對于違規任用干部現象，不少地方進行責任倒查，發現一起、糾正一起、通報一起，震懾一大片，防住破窗效應。

　　比如，遼寧采取“兩倒查”制度，即對帶病提拔、突擊提拔、違規破格提拔等問題進行倒查，哪個環節出了問題就倒查到哪個環節。2014年，全省對19人進行倒查追責；今年上半年，遼寧省委組織部通報9起比較典型的案例，產生極大震懾。

　　鞍山市文化旅游開發區管委會成立時核定內設機構5個、編制25名。但開發區黨工委先后違規在內設機構內掛牌設置23個二級機構，通過重復任職等辦法，先后將在二級機構崗位上工作的12名干部，變通備案到編制部門批準的機構崗位上，造成干部使用管理混亂。鞍山市給予時任開發區黨工委書記、管委會主任黨內嚴重警告處分，調離崗位；對相關12名干部變通備案的職務和任職經歷予以糾正。

　　“堅持‘三嚴三實’，持之以恒抓下去，就一定會形成良好的政治生態和從政環境。”一位地方組織部長說出了大家的共識。（記者 何 勇）