編者按：2015年，中國迎來承上啟下的節點。 

　　這一年，中國“十二五”規劃收官，這個世界上最大的發展中國家，開啟了向著全面小康的最后沖刺。 

　　這一年，習近平總書記堅持問題導向和科學思維，以當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，系統闡述了“習式”治國理政的“四個全面”戰略布局。 

　　這一年，習近平主席在多個外交場合宣示中國信心、建言世界格局：“中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為各國發展創造機遇”，“將促進南南合作，帶動南北對話，推動國際治理體系向更加公正合理方向發展”。 

　　歲末年初，溫故知新。人民網·中國共產黨新聞網“學習路上”欄目梳理了習近平全年的重要講話、署名文章等，通過大數據分析，提煉出這一年被總書記多次提到的高頻詞匯。讓我們跟著這些詞匯，去探尋和讀懂習近平治國理政的方略和智慧。今天我們推出第2期，主題為“全面深化改革”。 

圖為2015年以來習近平談全面深化改革10大高頻詞 數據截至12月15日 

　　2014年12月30日的中央深改組會議上，習近平總書記強調：“明年是全面深化改革的關鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。” 

　　2015年這一年，習近平共主持召開11次中央深改組會議，審議65份文件，幾乎平均每月一次。縱觀2015年全面深化改革大局，“人民”、“改革”、“創新”、“道路/方向”、“投資”、“新常態”、“可持續”、“創業”、“環境保護”、“國家治理”，這十大高頻詞成為2015年不可忽視的改革風向標。 

　　人民是改革的主體 總書記心系人民、情系人民 

　　習近平總書記曾指出，“必須堅持人民主體地位和黨的領導的統一，緊緊依靠人民推進改革開放。”“學習路上”欄目對2015年習近平重要講話、署名文章等的數據分析結果顯示，“人民”是總書記提到最多的詞匯之一，共出現了1200多次。在談到“改革”時，習近平也多次提到“人民”，展現出總書記心系人民、情系人民的深沉情懷。 

　　1月，習近平在十八屆中央政治局第二十次集體學習時指出，全面深化改革，要突出改革的系統性、整體性、協同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。 

　　5月，在浙江召開華東7省市黨委主要負責人座談時，習近平指出，要堅持經濟發展以保障和改善民生為出發點和落腳點，全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。 

　　7月，在吉林調研時，習近平主持召開部分省區黨委主要負責人座談。習近平指出，要著力保障民生建設資金投入，全力解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運轉。 

　　10月，習近平在主持召開中央深改組第17次會議時強調，把改革落準落細落實，使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。 

　　國家行政學院教授許耀桐認為，人民群眾是社會財富的創造主體，同時又是享有社會財富、不斷滿足自身需要的利益主體。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為黨的一切工作的出發點和落腳點，是本年度全面深化改革的最大亮點。

　　創新是改革的動力 “雙創”成為2015年度熱詞

　　“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”習近平總書記強調。“創新”一詞也是2015年總書記講話中的高頻詞。

　　創新要以改革大局為重、敢于直面問題。在中央深改組12次會議上，習近平強調，正確把握改革大局，從改革大局出發看待利益關系調整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。此次會議提到在部分區域系統推進全面創新改革試驗。

　　總書記重視創新技術的研發和創新人才的培養。今年兩會期間，習近平在參加他所在的十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。在浙江調研企業時，習近平指出，企業持續發展之基、市場制勝之道在于創新，各類企業都要把創新牢牢抓住，不斷增加創新研發投入，加強創新平臺建設，培養創新人才隊伍，促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，爭當創新驅動發展先行軍。

　　總書記鼓勵基層改革創新、大膽探索。在中央深改組17次會議上，習近平強調，全面深化改革任務越重，越要重視基層探索實踐。要把鼓勵基層改革創新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導向，著力解決好改革方案同實際相結合的問題、利益調整中的阻力問題、推動改革落實的責任擔當問題。

　　除了“創新”之外，“創業”也是2015年習近平重要講話中不可忽視的改革熱詞。習近平總書記曾經指出，“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。”在12月剛結束的第二屆世界互聯網大會上，習近平指出，中國互聯網蓬勃發展，為各國企業和創業者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。

　　全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員，著名經濟學家辜勝阻指出，“創業”和“創新”是一對孿生兄弟，“雙創”正在成為經濟社會發展的新引擎。

　　許耀桐認為，以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視創新問題。在“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大全新理念中，創新高居榜首，中央打出了創新是改革動力的“主牌”。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，使我們國家進入創新型國家行列，從創新大國走向創新強國。

　　中國經濟處于新常態 全面深化改革任重而道遠

　　“能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度。”習近平在去年11月亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上提出。

　　在中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記指出，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進，堅持改革開放。同時，習近平還強調，推進經濟結構性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措，“戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰”。中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春指出，“殲滅戰”指的是對中國經濟當前諸多風險的有效管控。在強調“殲滅戰戰術”同時明確了“持久戰戰略”，這是因為上述風險的化解無法靠行政手段通過運動在短期完成，而需要經歷一個比較長的過程。

　　北京大學國家發展研究院教授盧鋒指出，習近平用“新常態”描述了中國經濟的一系列新表現，包括增速變化、結構升級、動力轉變，特別闡述了新常態派生新機遇，指出新常態下中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元，發展前景更加穩定。

　　可持續是改革的目標 綠水青山就是金山銀山

　　“綠水青山就是金山銀山。”在浙江調研時，習近平總書記指出，要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

　　“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。”不僅在國內，在國際場合，習近平一直致力于倡導綠色發展和可持續發展道路。在亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平指出，我們將把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，致力于實現可持續發展。我們將全面提高適應氣候變化能力，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

　　可持續發展是我們現階段、也是未來經濟發展的目標。習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中，有7次提到“綠色”、4次提到“可持續”。習近平說，“十三五”時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。

　　許耀桐指出，堅持生態可持續的綠色發展，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央的堅強決心，一定要遏制因盲目追求生產增長而造成人和自然的分裂和生態危機，避免因為自然資源耗竭而使經濟無法持續發展。對于“十三五”規劃，中央已提出堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗的方略大計。

　　國家治理體系和治理能力現代化是總目標 改革引領制度建設

　　國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。習近平總書記強調，“堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。”

　　一個國家的現代化，離不開治理現代化。7月9日，習近平在在金磚國家領導人第七次會晤上表示，“我們將堅定不移深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，推動經濟社會持續健康發展。”

　　許耀桐認為，本年度的全面深化改革，之所以能夠執堅披銳、一路奮進、取得豐碩成果，就因為依憑著推進國家治理體系和治理能力現代化的堅實力量，以習近平同志為總書記的黨中央充分展示了治國理政的雄才大略。(姚茜)