——深入學習貫徹習近平同志在黨的十八屆四中全會上的重要講話 

　　習近平同志在黨的十八屆四中全會上強調：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這一重要論述，指明了法治社會建設在全面推進依法治國中的重要地位和作用，豐富和發展了馬克思主義法治思想和社會治理理論。建設法治社會，要求我們善于運用法治思維和法治方式治理社會。我們要認真學習領會習近平同志重要講話精神，準確把握中央對法治社會建設的部署要求，進一步加強和創新社會治理，不斷提高社會治理法治化水平。

　　法治社會建設重要而緊迫

　　習近平同志深刻指出，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。這充分說明了法治對國家治理的極端重要性。社會治理是國家治理的重要組成部分，如何運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、促進和諧穩定是對我們黨執政能力和執政水平的重大考驗。

　　當前，我國正處在改革攻堅期、社會轉型期和矛盾凸顯期疊加的特殊歷史階段，利益格局深刻調整，各種關系錯綜復雜，群眾訴求日益多樣，社會治理面臨許多新情況新問題新挑戰。土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、治安管理、環境污染、醫患糾紛及社會保障等方面問題不同程度存在，特別是出現矛盾糾紛后，有的群眾往往不愿通過法律程序解決，越級上訪、聚眾上訪甚至纏訪鬧訪現象時有發生，成為當前社會治理面臨的突出難題。法治具有穩定性、連續性和權威性，對化解社會矛盾和維護社會穩定具有基礎性、長遠性作用。加強和創新社會治理，必須依靠法治來統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，推進社會治理現代化。

　　就一個地方來講，法治建設力度直接決定社會治理水平。四川作為西部大省，省情復雜，治理難度較大，自古就有“天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治”的說法。經過多年不懈努力，四川法治建設取得積極進展，助推了各項事業健康發展。但客觀地講，長期積累的矛盾和問題還比較多，面臨的風險不容忽視。可以說，全國在社會治理方面存在的問題，四川幾乎都有。沒有法治的保障，社會穩定就沒有根基，改革發展也難以順利推進。實現四川長治久安，加強法治社會建設比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。

　　推動全社會樹立法治意識

　　習近平同志指出：“全面推進依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化。”增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識，是法治社會建設的思想前提。

　　知法懂法，是增強法治意識的前提和基礎。從一些違法案件來看，很多人屬于“無知者無畏”、缺乏法治觀念，受到懲罰才知道觸犯了法律。因此，法治社會建設亟須解決的“短板”是不知法、不學法、不懂法問題。這就要求我們持久深入抓好法治宣傳教育，不斷增進人們的法律知識和法律素養，在全社會培育崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好風尚。

　　增強法治意識，重要的是讓人民群眾切實感受到法治的力量，真正樹立法治信仰。應在立法、執法和司法各個環節把賦予和尊重人民權利、保護和實現人民權益作為頭等大事，保障人民法定權益順利兌現，保障公民合法權利不被侵犯。在規范司法行為上，進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，加強對司法活動的監督，健全法律援助和司法救助機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到社會公平正義。通過這些看得見摸得著的舉措，進一步增強人民群眾對法治的認同和信任。

　　習近平同志強調：“要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，采取有力措施加強法治宣傳教育。”法治宣傳教育是推動全社會樹立法治意識的基礎性工作。四川把普法教育擺在重要位置，緊扣省情實際，積極探索普法教育的載體和抓手，深入開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位“法律七進”活動，編制了《三年行動綱要》，對每一“進”都分年度確立具體任務、提出明確要求，從具體事情抓起，把最基礎的工作做實。圍繞普什么法、誰來普法、怎樣普法等，有針對性地編寫普法教材，在民族地區還編寫了“雙語”教材和讀物；按照“誰執法、誰普法”的要求，制定專門實施意見，強化執法機關普法責任；組建法律宣講團，深入基層開展“以案說法”“現身說法”，讓群眾在潛移默化中受到法律的浸潤和感染。