——黨的十八大以來文化體制改革述評

　　一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現。習近平總書記指出：“中華民族創造了源遠流長的中華文化，也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。”

　　黨的十八大以來，伴隨全面深化改革的大潮，文化體制改革在新的起點上破浪前行，短短幾年間，改革成果已經赫然在目。無論是保障力度加大的文化惠民，還是日益豐富繁榮的文化市場，無論是在傳承中得以弘揚的中華傳統文化，還是在開放中唱響世界的中國故事，都彰顯了改革為社會主義文化建設注入的新動力、帶來的新面貌。

　　加強頂層設計，明確新一輪改革的路線圖、時間表、任務書

　　黨的十八大之前，文化體制改革已經走過了10年歷程。完成了階段性改革任務，文化創造活力得到釋放，文化整體實力顯著提升，我國文化的“家底”較改革前殷實了很多。但制約文化繁榮發展的體制性障礙和結構性問題仍然存在，人民群眾日益增長的精神文化需求還不能完全滿足，文化軟實力與我國文化資源大國和文明古國的地位還不相匹配。

　　面對新形勢、立足新起點、著眼新目標，繼續深化文化體制改革的頂層設計呼之欲出。

　　2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要在繼續大膽推進改革、推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。這為新形勢下深化文化體制改革指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　2014年3月，《深化文化體制改革實施方案》正式出臺，這是中央全面深化改革領導小組審議通過的第一個專項小組改革方案。《實施方案》明確了改革的指導思想、目標思路、主要任務和政策保障，為今后一個時期的文化改革發展規劃了路線圖、確立了時間表、布置了任務書。

　　總的思路和布局是，緊緊圍繞一個核心目標，著力抓住兩個關鍵環節，加快構建五個體系。“一個核心目標”，即培育和弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國；“兩個關鍵環節”，即完善文化管理體制、深化國有文化單位改革；“五個體系”，即構建現代公共文化服務體系、現代文化市場體系、優秀傳統文化傳承體系、對外文化傳播和對外話語體系、文化政策法規體系。

　　改革起于科學謀劃，成于落細抓實。根據中央關于落實十八屆三中全會《決定》重要舉措分工要求，由文化體制改革專項小組負責協調25項重點工作，據此開列出《重要改革舉措及工作項目》，細化為104個工作項目。在此基礎上，建立年度任務臺賬和聯系跟蹤機制，重點任務進展一月一反饋、一季一督查，全力推進、逐一銷號。目前，明確應于2015年完成的有50項，現已基本完成；應于2017年完成的39項，現已完成9項；應于2020年完成的15項長期性任務也在積極落實，改革正按照既定目標穩妥有序推進。