習近平同志指出：全心全意為人民服務是焦裕祿精神的本質，也是中國共產黨的根本宗旨。因此，每一名黨員干部，尤其是領導干部，都應當具有焦裕祿同志那樣的公仆情懷。不過，在這個問題上，人們不應該簡單地以為，通過運動式的外在灌輸就能夠使干部們迅速達到這種要求。好像大家聽一兩次報告、參觀一下展覽，德行就能夠得到很好的提升。在這些活動中，有不少人的確會被感動。可是，一旦轟轟烈烈的活動結束，曾經有的那份感動很快就會隨著時間的流逝而減退，甚至全然不見蹤跡。因此，相對于這些外在的形式，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，從根本上說，靠的是內在的德行的養成。這種德行，我們可以稱之為“官德”。

　　政治智慧：為民是“官德”之本

　　一些人認為，政治智慧就是耍手腕、搗鬼、背后算計別人。而其實，這些見不得光的“蛇鼠之智”，只能說是害人害己的小聰明，離智慧遠得很。真正的政治智慧是著眼于至善并且善于實現至善的能力。因此，政治智慧就是高度原則性和高度靈活性的有機結合。所謂高度的原則性，就是知其所止，有堅定的信仰和明確的衡量是非善惡的行為標準。對于黨的領導干部來說，就是要有堅定的馬克思主義信仰、有對共產主義和社會主義的堅定信念。在行為上，始終遵紀守法。所謂靈活性，就是在遵章守紀的基礎上，善于調動一切積極因素，使各項工作意圖順利地得以實現。

　　對于一名領導干部來說，政治智慧具體就體現為：善于根據人民的利益要求，結合自身的工作性質，確定工作的具體目標；以相應的工作目標為中心，統籌安排、有序推進，抓住關鍵問題因勢利導，團結帶領廣大干部群眾，使相應的工作意圖順利實現。就像焦裕祿同志那樣，著眼蘭考人民的長遠利益，先是確定除“三害”的工作目標，然后就是設置專門的辦事機構，再組織調查研究，發掘先進典型、鼓舞干部群眾等等，所有這些工作環環相扣、相互促進。焦裕祿同志能夠團結帶領廣大干部群眾，把這些工作安排得忙而不亂，井然有序，而且成效顯著，這本身就顯示了他的政治智慧。而且，通過治理“三害”，焦裕祿把握了蘭考縣當時的主要矛盾，在逐步戰勝自然災害的同時，也有效地改變了干部群眾的思想狀況，使各項工作變被動為主動。以往那種消極等待上級救濟的情況不見了，代之而起的是積極的干事創業。

　　那么，政治智慧從何而來呢？當然是靠學習。除了在實踐中調查研究、積累經驗之外，其實更重要的是學習馬克思主義的基本理論、中國特色社會主義的基本理論，尤其是要學一些馬克思主義哲學，自覺運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀和方法論來武裝自己的頭腦。一般來說，很多領導干部對于業務方面的學習還是比較重視的，但對于馬克思主義基本理論，尤其是馬克思主義哲學卻相對知之較少。這種狀況嚴重制約了一些領導干部政治智慧的提升，不僅使他們缺乏應有的政治敏銳性，也使他們難以在高度原則性的基礎上高度靈活地處理實際工作中遇到的問題。

　　勇敢精神：務實是“官德”精髓

　　焦裕祿同志曾說過：“革命者要在困難面前逞英雄。”在實際工作中，經常遇到的都是些新情況、新問題。那么，要不要著手解決這些問題？這本身就需要進行選擇、進行決斷。如果這些問題和困難關涉人民群眾的切身利益，如果這些問題并不容易解決，甚至可能失敗以致影響自己的仕途，什么樣的行為才是可取的呢？答案不言而喻。

　　工作中的勇敢精神，來自對人民利益高度負責的責任感。在革命戰爭年代，為什么那么多的先烈不惜拋頭顱、灑熱血，舍生忘死努力奮斗，是因為他們知道為誰而戰！和平建設年代，像鐵人王進喜、焦裕祿等等這些英雄模范，之所以同樣能夠不畏艱險、勇于獻身，也是因為他們知道自己是在為人民的利益而奮斗！當然，這種勇敢精神，還必須依靠扎實的調查研究、廣大干部群眾的支持、科學的方法、精心的組織協調，相應的財力物力投入等其他條件的支撐。

　　現在，一些領導干部也十分“勇敢”，為了自己的政績什么都敢干：數字注水敢干；大膽舉債營造具有極大隱患的虛假繁榮敢干；為了所謂的“發展”，“吃子孫飯”敢干；欺上瞞下、甚至違法亂紀也敢干。這不是勇敢，而是蠻干、胡來。這些行為，說到底是為了個人利益、急功近利。最終，不僅害了群眾、害了地方，也害了領導干部自己。而真正的勇敢是像焦裕祿同志那樣，為了人民的利益，不畏艱難險阻，尊重科學，撲下身子埋頭苦干、巧干，造福百姓。

　　克己奉公：律己是“官德”之基

　　克己奉公的核心是節制自身的欲望。就是領導干部要敢于對自身不適當的欲求說不。節制欲望必須從兩個層面來理解：私生活和公務活動。純粹的私生活是每個人自己的事，只要合理合法，就不應受到干涉。而公務活動涉及的是公共利益。因此，適當或不適當的標準就在于是否是工作的必需、是否合乎人民的利益要求。領導干部應當節制自身不正當的欲望，決不應該拿著老百姓的錢講排場、擺闊氣。當然，這些問題光靠教育不行，還必須有相應的懲戒措施。

　　對于領導干部來說，節制欲望還表現為節制自身對于名利權的欲望。如《中庸》中所講：“在上位，不凌下；在下位，不援上；正己而不求于人，則無怨。”就是說：當領導的，不欺凌下級；下級不巴結領導；要注重從自身找原因而不是老埋怨別人，這樣就不會有什么怨恨之心。如此一來，班子才能團結，同志之間才能和諧，各項工作才能順利開展。

　　總之，如果各級領導干部始終把人民的利益看作衡量善惡的最高標準，努力造就政治智慧、勇敢精神和克己奉公的“官德”，那么，全心全意為人民服務的宗旨意識將會不求而得。　　(潘中偉 作者系鄭州大學公共管理學院教授)