規范“走讀”抓軟硬兩手

　　甘肅會寧 閻晉平

　　在一些交通便利的鄉鎮，干部白天下鄉、晚上回城，已不是個別現象；有些干部更是長期遲到早退，靠遠程遙控指揮工作，群眾有事很難找到負責人員。

　　究其原因，客觀上說，交通、通訊等基礎設施的改善為干部“走讀”創造了現實條件。主觀上看，部分鄉鎮干部不愿吃苦，作風漂浮，群眾意識和責任意識有所淡化。

　　整治干部“走讀”亂象，既需要有嚴格的制度約束、普遍的群眾監督，也需要讓干部真正把“心”放在基層，從軟硬兩手抓。要把“走讀”的利害關系講清楚，教育引導鄉鎮干部盡量克服困難和不便，以群眾為重，以責任為重。

　　鄉鎮政府要盡力幫助干部解決實際困難和問題，盡量解除其后顧之憂，換取鄉鎮干部的安心與真心。而如果有干部確有困難、需要“走讀”的，可以結合當地實際，制定一些可操作的制度和辦法，比如月度輪流值班制、周次值班制、AB崗值班制等，保證總有一部分干部在崗值班，滿足群眾的辦事需求，又不至于太不近人情。

　　消滅“紅包”當懲防并舉

　　山東壽光 桑德春

　　長期以來，執法監管、醫療衛生等領域走后門、收“紅包”陋習一直飽受詬病。盡管經過作風整頓和簡政放權，此類現象有所收斂，但一時還難以杜絕。有一些再正常不過的業務，在經辦人員三番五次的刁難下，群眾不得不“孝敬”“意思”一下。

　　收“紅包”之所以屢禁不止，一方面是經辦人員或分管領導缺乏職業道德和自我約束，在“一畝三分地”上隨意行使自由裁量權，為權力尋租提供了空間；另一方面是送“紅包”者因為有求于人，為了辦成事往往不得不“略表心意”。而收受者一般“辦多大事收多少紅包”“辦不成原數退回”，方式相對隱蔽，只靠外部監督有點隔靴搔癢。

　　整治“紅包泛濫”，必須懲防并舉。比如，加強對重點崗位的監督管理，既要經常輪崗交流，防止少數人久居一職，滋生腐敗，又要警鐘長鳴，引導他們恪守職業道德，依法廉潔從政。此外，還要加大懲戒力度，形成高壓態勢。頂風作案者一經核實，從嚴從重查處，絕不姑息。

　　禁吃空餉須多管齊下

　　湖北武漢 曾 強

　　現在有一些地方，出臺“土政策”，以年齡“一刀切”的方式，讓干部提前5—8年離崗，但又不辦理退休手續，只是將空出來的職位讓給其他人。工資照拿不誤，即使被發現了，懲處也是“雷聲大、雨點小”。群眾對此意見很大。

　　這種變相吃空餉的方式，危害不小。首先，國家明確規定了法定退休年齡，提前離崗于法無據。其次，導致機關人員不斷膨脹，使得財政供養系數不斷攀高。而一部分退養人員離崗后“下海”撈金，利用積攢的人脈資源，搞官商間的“勾肩搭背”，影響政府聲譽，也破壞市場公平。

　　不論哪種形式的吃空餉，都違反黨紀國法，必須多管齊下進行治理。一是在政策執行層面對“休而不退”行為予以明確禁止，不留灰色地帶，不給鉆空子空間。二是加強監督和問責，對騙空餉者嚴懲不貸，對監督不力責任人嚴格問責。三是深化公務員分類管理，積極建立職務與職級并行的制度，不搞年齡劃線和任職年齡層層遞減，讓基層年齡大的同志有干頭、有奔頭。