在謀劃綠色發展的時候，我們要嚴格尊重市場規律，有些地方可以快速發展，有些地方可以慢速發展，有些地方不發展就是發展。六安雖然在經濟指標上，按照我國現行的統計標準和一些城市有些差距，但是，我認為這恰恰是六安的后發優勢。

　　面對后發優勢，要進行科學的定位。我覺得有五個關鍵詞。

　　第一個關鍵詞：文化產業。文化產業和文化事業有兩個本質的區別，文化產業是研究賺錢的，文化事業是研究公共文化服務的。文化產業，我們既不能當成個事業來搞，又不能一味追求經濟效益，因為它有雙重屬性。文化產業當中，現在最有價值的是我們的網絡數字文化產業。全世界賺錢最多的集聚區、工業區、產業園區，全部都是高科技產業。而高科技產業，都是在一些地級市。六安的文化產業出路，恰恰可以做這篇文章。

　　第二個關鍵詞：融合發展。今年三月份，國務院下發了2014十號文件，這個文件主要講的是我們文化創意產業、設計產業與六個行業的融合，包括與旅游產業的融合、與農業的融合、與制造業的融合、與體育產業的融合。我們新一輪文化產業的發展沒必要新起爐灶，應該按照中央文件做好融合發展，在融合發展上找到出路。

　　第三個關鍵詞：新型城鎮化的發展。這是本屆政府十年之內的一個重要關鍵詞，要解決三億人從農民變成城市居民的問題。去年我們院承接了文化部的一個課題，撰寫關于新型城鎮化文化發展的研究報告。我們的報告提出了6點建議，建議中最重要的一條，就是在保護生態古村落、古鄉鎮的同時，要做到文化和產業的有機結合。六安在謀劃綠色發展的同時，一定要和這個大概念結合在一起。

　　第四個關鍵詞：抓好大型特色產業的項目建設。我認為，一定要有項目做文化發展、生態發展的支撐，在大型特色項目上應該有所考量。

　　第五個關鍵詞：處理好資源和產業的關系。資源，如果仔細挖掘，各個地方都有，但是從資源到產業，還有一個漫長的過程。中國地上和地下文物最多的是山西省和陜西省，但是其文化產業并不發達。深圳擁有的資源十分少，但是旅游產業、文化產業、科技產業搞得紅紅火火。深圳是全國公共文化搞得最好的地方，這就是因為他們把資源活化了。我們不能用資源這個緊箍咒束縛發展。有資源要利用資源，沒有資源，完全可以通過創意創造資源。

　　針對六安市，我建議，首先，從六安的情況出發，實實在在做好頂層設計，不盲從，不偏信。文化產業有12個門類，其實一個城市做好一個就夠了。

　　第二個建議，在以環境保護為前提的建設當中，應該首選現代農業和新型旅游業作為重要抓手。而且，要緊扣我國新型城鎮化發展，開展能夠看得見、摸得著，能夠落地的項目。

　　第三個建議，加大傳播，提升軟實力的影響力。要找到六安的亮點、特點，讓人們消費的不僅是六安瓜片，還是六安的文化。最高的消費，一定是文化。

　　最后一個建議：要運用好考核指標體系這個指揮棒。安徽省在全國率先把文化建設作為黨政一把手的考核指標，我認為這是非常非常重要的，應該加強這方面的考核。我們現在很多建設有環評，這是必須要堅定不移的，但是能不能再加一條文評，也就是說如果文化建設不抓好，也是不能合格的。我們的績效當中有多少人文因子在里面，也很重要。另外，我們幸福指數的設置應該高于經濟發展指數。（范周 中國傳媒大學文化發展研究院院長）