8月25日，廣告法修訂草案提交第十二屆全國人大常委會第十次會議審議。草案規定，廣告薦證者不得為其未使用過的商品或未接受過的服務作證明。這意味著，如果草案通過，明星代言相關產品，必須自己先使用過，否則不得代言。如果明星做虛假廣告，將承擔法律責任。（《新京報》8月26日）

　　明星代言商品并創造商業價值的過程，由生產廠家、明星、消費者三方共同參與。生產廠家借助明星人氣成功推銷產品；消費者通過明星的介紹選擇購買；而明星則以代言獲取相應報酬，可謂各得其所。然而，本應三方受益的“明星代言”，或者因為明星缺乏對商品質量的鑒別能力，或者純粹因為明星見利忘義，成了商家與明星聯袂上演的一場戲。他們利用消費者對明星的信任謀取利益，而消費者則成了冤大頭。有鑒于此，對名人虛假廣告進行打擊的輿論呼聲不絕于耳。

　　2014年1月，最高人民法院發布了《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》，指出明星代言虛假廣告要承擔責任。現在，《廣告法》修訂草案再次出手，將以法律形式規定，明星代言相關產品一定要先使用，然后才能有發言權，而且要實事求是進行代言。這意味著，今后明星為某一產品做廣告時，再也不能滿嘴跑火車，睜眼說瞎話，忽悠消費者了。否則，就要為自己的謊言承擔責任。

　　這樣的規定好是好，如何監管卻是一個難題。不可否認，一些明目張膽的虛假代言，明星們是斷然不敢做了。譬如某人明明沒有患上糖尿病，又怎么敢手舉治療糖尿病的藥品，并向消費者進行推薦？某人最近明明沒有生養小孩，又怎么敢手拿嬰兒奶粉、嬰兒護膚用品，告訴消費者營養全、效果好？

　　但是，對于絕大數商品，明星到底用還是沒用，用了效果怎樣，外人很難知曉。如果某明星沒有使用某一產品，或用了效果并不怎么樣，卻硬說自己用了，且感覺很好，有什么辦法揭穿他們的謊言？畢竟，某一產品的使用效果，是一個非常私人的問題。人家大門一關，外人不可能知道里面的情況，你總不能破門而入吧！

　　如果對明星使用產品的情況無法有效監管，那“先使用后代言”的規定就難以執行，最終成為一紙空文。那怎么辦呢？不妨借鑒“舉證倒置”的做法，凡明星代言某一產品，一律由自己邀請公證機構，對自己使用該產品的情況進行視頻取證，存檔備查；如果涉及使用效果的，還應請權威機構進行對比鑒定，存檔備查。如此一來，某些明星就很難混水摸魚，偷偷撒謊了。

　　要求第三方介入明星代言，監督產品是否使用、使用效果是否如實，或許會增加廣告成本。但這點增加的成本，無論是對支付巨額廣告費用的生產廠商，還是對收取代言費的明星，不過是九牛一毛。更何況，花這點錢擠干廣告的水分，有機會吸引更多消費者，增強產品的信譽度，這樣的投入絕對劃得來。

　　讓明星們為“先使用后代言”自證，并不意味著監管者就可以輕松悠閑了。監管者仍須瞪大眼睛，盯緊各種明星代言的廣告，細心尋找問題。同時，要加大抽查力度，對弄虛作假的明星和不負責任的公證機構，必須毫不手軟地予以處罰。（吳應海）