新華時評:拿政府通知取代法院授權是踐踏法治
發表時間:2014-08-27   來源:新華社

  新華社鄭州8月27日電(記者 甘泉)為了拆掉魏水清家的房子,河南駐馬店經濟開發區管委會金山辦事處可謂做了“精心準備”:提前下發限期自行拆除通知書,邀請市電視臺跟拍錄像,訓誡60多名城管打不還手罵不還口……看起來“萬事俱備”,但卻唯獨缺少了最不可或缺的,那就是法院對拆遷強制執行之授權。

  這一缺失透露出一些地方政府法治精神的缺失。事實上,個別地方在拆遷中背棄法治精神,程序上脫離法治軌道,正是造成拆遷屢屢染上“血色”的主要癥結所在。

  采訪發現,駐馬店經開區管委會敢于動用執法局人員進行強拆的依據之一,是曾經下達過的限期自行拆除通知書。然而,按照我國現行法律明確規定,僅僅憑借一張蓋著“開發區金山辦事處”印章的通知單,顯然并不能賦予強拆行為以合法性。

  根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的要求,被征收人超過規定期限不搬遷的,由政府起訴至人民法院,依法申請強制執行。獲此授權,強拆才能算是依法依規。當然,這中間還須同時保障拆遷戶本身申請行政復議、行政訴訟的權利。這樣的過程也許會有些漫長,但經歷這個過程卻是法治精神的具體體現,是依法治國的內在要求,是地方政府依法行政的底線。

  在駐馬店強拆事件發生之前,征遷雙方協商已有近一年,卻沒能做到將最后的環節納入法治軌道。最終,城管和魏水清的家屬互毆至頭破血流。作為征收主體的地方政府“信權不信法”,甚至采用暴力脅迫手段,讓矛盾尖銳化。而利益談不攏的房屋被征收者“信訪不信法”,甚至以各種極端方式進行“維權”,也是造成一些拆遷悲劇的潛在因素。解決問題的唯一正道是大家都回歸到法治軌道上來。

  當下中國是利益更加多元的時代,更是依法治國的旋律越來越強勁的時代,依法行政當然應當成為地方政府處理難題的常識和不二選項。公眾期待更多地方將城市拆遷完全納入法治的軌道,在征收決定、補償、拆遷等各個環節上,無一不嚴格依法操作。惟其如此,公民的合法財產權利才能得到有效保護。

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責任編輯:賀 宏
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