新華社北京８月３１日電(新華社記者董峻 王井懷)８月３１日，全國人大常務委員會審議通過了關于修改安全生產法的決定。在近年來安全事故頻發的背景下，修改這部法律適應了新形勢、確立了一系列新要求、新標準。

　　江蘇昆山粉塵爆炸事故、吉林德惠寶源豐禽業公司火災爆炸事故、山東青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故等一再提醒人們，安全生產的弦一刻也不能松?？墒?，為什么每次痛定思痛后還有新痛？最重要的問題是安全措施沒有落實到位，在重特大安全生產事故后總結教訓時，往往會有這一條。

　　對企業來說，落實難常常因為一個“錢”字。每一起安全生產事故背后，都有一個企圖在安全生產上偷工減料來節約成本的短視企業。為此，新修改的安全生產法規定，發生事故單位最高罰款可達２０００萬元，主要負責人最高可處罰其年收入的１００％。這就是要讓企業明白，最節約成本的方式是安全生產。

　　安全生產需要常抓不懈，靠運動式的整頓既影響企業正常生產，又達不到令人滿意的效果。只有用法律夯實安全生產的根基，形成一套制度化的規范，才能讓發展的中國告別“帶血的ＧＤＰ”。而落實難還有一個問題在于監管難。對此，法律最引人注目的修改之一就是強化了鄉鎮一級政府的監管職責。在近年來重大生產事故一再刺痛人們神經的背景下，把離生產企業最近的鄉鎮納入監管體系，讓貓守在老鼠洞口，值得“點贊”。

　　如果小貓碰到大老鼠怎么辦？有專家提出，鄉鎮政府缺錢缺權缺技術，承擔專業的安全生產監管職責可能是難以承受之重。這的確是一個很現實的問題，需要在以后的監管工作中不斷摸索，給鄉鎮政府拿得住的權、擔得起的責，讓鄉鎮政府在監管體系中發揮應有的作用，這樣才能及時發現嚙噬安全生產鏈條的碩鼠。