發生導游辱罵游客事件，除了處罰涉事導游和旅行社外，也應追問相關旅游主管部門是否存在監督執法缺位，而不只是把板子打在導游和旅行社頭上。

　　針對“五一”期間發生的云南女導游辱罵游客、強迫購物事件，國家旅游局日前通報了查處結果，對涉事旅行社進行停業整頓并處罰款，對罵人導游作出吊銷導游證的處罰。國家旅游局就此表示，今年要把整治市場秩序、向“不合理低價”宣戰提到旅游工作首位。

　　導游因游客購物消費少而大發雷霆的視頻在網上曝光后，再度引起人們對國內旅游消費亂象的反思和批評。不少人把問題歸咎于“低價團”的存在，認為正是這種惡性競爭手段攪亂了旅游市場正常秩序，導致旅行社和導游頻頻與游客爆發矛盾沖突事件。筆者以為，這種說法存在偏頗之處，過于片面地把原因歸于市場因素，從而忽視了問題的深層原因。

　　旅行社一邊采取低價策略拉攏游客，一邊千方百計把風險轉嫁給導游，這不僅在于旅游市場競爭激烈，還在于市場監管不到位。具體到這起事件，近年出臺實施的《旅游法》已規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動。換言之，采取低團費甚至零團費攬客的“低價團”，在現行法律體系中已沒有存在的土壤。所以，發生導游辱罵游客事件后，還應該追問的是當地旅游主管部門是否存在監督執法缺位，而不只是把板子打在導游和旅行社頭上。

　　在正常市場競爭中，哪怕是采取低價策略，也不該發生這種欺負辱罵游客的行為，否則這無異于殺雞取卵，并非企業可持續經營之道。旅行社敢這么做，也從側面體現了游客維權不易的現實。試想，如果游客打一個投訴電話，就可讓相關旅行社遭受重罰甚至關門，還會有旅行社敢于如此藐視游客的正當權益嗎？這也說明，游客被強令購物，遭導游辱罵，也有維權機制不通暢、監管不給力的因素，而不光是市場惡性競爭的結果。

　　市場監管缺失，也是造成導游正當權益受損，進而把氣撒在游客頭上的一個內在原因。《旅游法》規定，旅行社應當與導游簽訂勞動合同、支付勞動報酬，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。但據涉事導游稱，她所帶的團是“旅游購物團”，只有游客多多購物消費，自己才拿得到帶團的酬勞。可想而知，當地旅游主管部門若能加強日常執法監管，杜絕旅行社侵害導游權益問題，也就不太可能發生類似的導游辱客事件。

　　如果認為市場競爭就是任由市場主體從自身利益出發參與競爭，就忽視了法治在市場運行中的關鍵作用。任何市場行為都不能超越法律，不能違反現行法律法規。有關部門向“不合理低價”開刀，就是在依法執法，加強市場監管。也只有更加重視法律的作用，加強日常監督與執法，才能有效杜絕“不合理低價”等旅游消費亂象，讓市場回到有序競爭的軌道上來。（魏英杰）