立法通常滯后于現實，這是可以理解的，法律畢竟是對現實的規范，不可能超前于現實。但就文化事業來說，落后太多必將制約其發展。

　　比如，我國相關法規規定，企業捐資給公益性文化事業可以享受財稅減免，但在實際操作過程中，文化單位難以開出符合財務部門要求的發票，結果好好的扶持政策難以落實。近些年，文物和書畫拍賣大熱，但假拍賣、拍品侵犯個人著作權等現象層出不窮，而相關法律付之闕如。特別是目前互聯網技術的飛速發展，創造出令人眼花繚亂的新型文化產品和服務，相關立法工作如何跟上，是個亟待破解的題目。

　　文化立法工作之所以滯后，很大程度上是由于缺乏文化法治思維。一些文化主管部門已經習慣于用行政命令和部門規章來管理文化，缺乏積極主動運用法治管理文化的主觀意愿；文化立法涉及面廣，不單單是文化一個部門的事，協調難度大，因此一拖再拖；在現有的立法格局下，文化法律的草擬存在部門化的弊端。

　　愿此次全國文化法治工作會議的召開，可以加快立法進程，用完備的法律推動和保障中國邁向文化強國。（長弓）