社會治理走出“信息孤島”

　　不同領域、不同環節的職能部門，各司其職、各負其責，基本都有相對獨立的管理信息庫。由于缺乏信息資源的共享機制和推進動力，于是形成了一個個“信息孤島”。

　　統一社會信用代碼，就可以把這些“信息孤島”連接起來，實現政府管理部門信息資源的共建共享，為提高國家治理能力打下堅實的基礎。割裂、封閉的信息狀態一旦打破，首先改善的就是行政效能。可以預見，“一窗受理、并聯審批”將成為部門審批常態。這不僅可以有效減輕企業審批負擔，還能提升辦事效率和透明度。權力尋租的機會少了，行政服務的效率高了，群眾的滿意率上來了，大眾創業、萬眾創新的社會氛圍才會越來越活躍。

　　當然，構建“一處失信、處處受限”的社會誠信體系，僅靠統一社會信用代碼還遠遠不夠。在“信息孤島”間架起連通橋后，還需要相關配套措施跟進保障。只有讓信用成為市場經營活動中的最重要憑證，信用約束才能真正從競爭的“軟實力”，成為彰顯企業和個人品性的“硬通貨”。（江蘇揚州 李 政）

　　選擇性“誠信”將失去市場

　　筆者所在部門，主要負責按土地出讓合同收取土地出讓金和土地復墾費用。但是，如果用地單位或個人不按合同約定，惡意拖欠，由于現實中收回土地的可操作性不強，國土部門實際上除了發交款通知、上門催繳外，沒有特別好的制約手段。

　　相比之下，因為償還貸款、信用卡等信息會影響到征信記錄，企業在對待金融誠信時會更加慎重。造成這種選擇性“誠信”的主要原因，是目前我國還沒有建立統一的社會信用代碼制度。用地單位意識到，拖欠土地出讓金并不會對其征信記錄產生多大影響，于是，能拖多久，就拖多久。

　　設立統一社會信用代碼后，類似的選擇性“誠信”將失去市場。如果用地單位仍舊惡意拖欠，其不良記錄會記入統一平臺，直接限制其今后申請銀行貸款、行政審批事項等方面的申請。通過各種新技術手段的運用，不僅能更有效地約束行政相對人，還有助于從根本上解決懲戒失信行為的機制問題，促使誠實守信成為全社會的風尚。（云南陸良 許祥云）

　　失信者別想換個圈子混

　　現實生活中，常能看到這樣的怪象：這邊企業被曝偷稅漏稅、制假售假，在那邊卻被評為“消費者信得過單位”；這邊發現企業偷排污染物，那邊卻肯定它為發展經濟做了貢獻。信用信息的閉塞，導致了截然相反的評價，凸顯了建立統一社會信用代碼制度的迫切。

　　以往，社會信用體系的建設處于各自為戰的狀態。公安、金融、稅務、財政、社保等系統大都根據自己的特點和需要，建立了供內部使用的信用評價體系。由此形成的信用數據，碎片化現象十分嚴重，既不全面也難言準確，難以共享，還時常出現互相“打架”的情況，無形中提高了社會運行的成本。

　　作為每個公民和法人組織的“身份證號”，統一社會信用代碼的重要性不言而喻。它好比給企業和個人劃了一個限制行為的圈子——原來的圈子很多，互相不通氣，這個圈子混不下去了，換個圈子照樣可以混得很滋潤。現在有社會信用代碼制度這一把尺子，誰不守規矩，經商、生活等各方面都會受到限制。到時候，看誰還敢越雷池一步？（河北淶源 杜明駿）