食品安全防線莫成“馬其諾”
發表時間:2015-08-12   來源:人民日報

  “徒法不足以自行”,馬其諾防線最怕的是繞開,金箍只有戴到孫猴子的頭上才有作用    

  盡管空難事故難以杜絕,但民航仍是出事概率最低的出行方式。一個鐵罐頭,忽忽悠悠在云端穿行成千上萬公里,為啥最安全?因為有厚厚的操典、嚴格的程序護駕。大到起落架、小到螺絲釘,都有專門的檢修、保養程序管著,多少事故征兆,一露頭就被發現并處理了。

  與云端的安全類似,舌尖上的安全也得靠嚴密的程序來保障。宏觀上,最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,“四個最嚴”環環相扣,構筑起了一道捍衛安全的鋼鐵防線。微觀上,菜怎么檢、豬怎么管,在長期實踐中也積累出來許多辦法,也都行之有效。

  然而,“徒法不足以自行”,馬其諾防線最怕的是繞開。金箍只有戴到孫猴子的頭上才有作用。問題是,怎么保證戴上呢?

  逃避監管的獲利,始終是繞開程序的驅動力。比如說,農藥殘留超標問題。如果只從增產增收的角度考慮,烈性農藥、超量噴灑,最符合農戶的經濟理性:低毒的得噴灑好幾遍,成本上去了;效果還沒那么立竿見影,收益下來了。經濟學上有個說法,叫“劣幣淘汰良幣”。不遵守標準的食品生產者,成本一定是低的,這些低成本的水果、蔬菜,馬上就會形成價格優勢。人家5塊錢種出來的菜,你10塊錢,倆人比價格,你怎么拼得過!久之,就會激勵拋棄安全標準的生產經營行為。

  管理者的責任意識,是程序有效運行的關鍵點。有持法成本的客觀原因:當海量散戶開始“躲貓貓”,執法者難免捉襟見肘;但也有懶政怠政問題:既然管不過來,咱也別神農氏嘗百草了,象征性挑兩籃子檢檢得了;可能還有權力尋租的問題:都熟,抬抬手的事兒……

  虎兕出柙,典守者不得辭其責。要戴上金箍,必須明確戴箍人的責任。嚴謹的標準、嚴格的監管,必須有明確的執行主體。執行情況不好,出了事故,人民健康受到損失,光處罰賣菜的就完了?誰把的關、誰放的行,一定要問責。擔子壓上了,法子也就出來了,也有動力引進新技術了,也有壓力設計獎懲機制了。

  希望今后,上面這筆賬都這么算:現在檢驗特嚴格,如果通不過就得砸手里,種出來越多賠得越多;光賣不出去就完了?還有高額罰款等著呢——還是老老實實按規矩走劃算啊……(劉念)

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責任編輯:桑小婷
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