讓民眾有更多、更富創意的選擇，旅游才能跳出“有旅無游”的困境　　

　　暑期正盛，國家促進旅游業升級的重要舉措，點燃了全民對于“說走就走”的未來憧憬。

　　“讓多彩的旅游豐富群眾生活，助力經濟發展。”旅游業是生活方式轉型的重要產業，是體現生活質量的重要標志。國家出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，讓旅游業成為了惠及全民、美好生活的一個出發點和落腳點。

　　中國人對于旅游的品位，正從“去旅游”到“優旅游”轉變。中國已經成為世界上最大的國內旅游市場，人均年出游率超過3次，然而想要一場“滿意之旅”并不易：黃金周人滿為患，觀感差、體驗差、門票貴、投訴難；出行中遭遇欺詐，打車難、吃飯難、住宿難；景區交通不便，服務中心不足，廁所數量和衛生堪憂……完善和升級整體的服務環境成為當務之急。《意見》提出的一系列舉措，包括提升旅游服務的品質，加快服務環境的升級，等等，正是針對了民眾消費痛點。

　　中國旅游業的發展，也面臨從“傳統消費”到“特色消費”的需求。當前旅游的多樣化、個性化、分層化的消費特征出現，品質化、全程化、智能化的服務需求升級。《意見》中提出了大力發展老年旅游、中藥養生旅游以及多元的度假旅游，在開發內容上進行了深化，在標準規范上進行了約束，在創新示范上進行了鼓勵。與此同時，大力發展鄉村旅游、互聯網旅游，大力推動旅游裝備制造產業、旅游商品產業，相信也很快形成新的產業熱點。

　　從更廣泛的層面看，旅游體驗如何，還與空間、時間分不開。從壓力出行到自由出行，國民旅游權利的實現，依賴于不斷完善的社會制度和環境體系，讓老百姓不僅愿意去旅游，而且能夠去旅游。《意見》從產業消費環境上解決“有玩”的問題，帶給游客出行游玩的保障。對旅游用地優先安排，優先注入旅游資本，優先保障旅游開發，優先鼓勵旅游出口，優先支持旅游融資……這些“優先”，非常有利于培育更有活力的市場主體，持續完善旅游產業消費環境，進而為民眾出行游玩帶來福利。從休假制度環境上解決“有閑”的問題，帶給游客出行時間上的保障。重點優化休假安排，鼓勵2.5天周末短假，對旅游休假制度的創新和嘗試，讓人們也對未來的帶薪休假充滿期待。

　　“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”旅游創造美好經濟、創造美好生活，歸根結底在于“服務于民”。只有站在滿足民眾需求的高度上，讓民眾擁有更多、更富創意的選擇，讓民眾的精神文化需求得到有效釋放，旅游才能跳出“有旅無游”的困境，大家的生活品質和生活層次才能得到更有力的提升。（作者：劉鋒 為旅游業專家）