網絡空間“命運共同體”需要中美共同維護
發表時間:2015-09-15   來源:新華社

  新華社北京9月15日電(新華社記者林小春 陳勇)在國家主席習近平即將對美國進行國事訪問前夕,中美兩國高官9月在美國舉行會談,就共同打擊網絡犯罪等執法安全領域的突出問題深入交換意見,達成重要共識。在當前網絡空間事端頻發、網絡安全威脅不斷上升的大背景下,中美兩國在網絡安全領域加強互信與合作尤為重要。

  中美不僅是世界兩個最大的經濟體,也是世界兩個最大的互聯網國家。兩國在互聯網領域有著廣泛的共同利益,合作空間巨大:中國是美國互聯網企業最大的境外市場,幾乎所有知名的美國互聯網企業都在中國市場獲得巨額收益,美國投資遍布中國互聯網業界;從零件生產、整機裝配到各種服務,中國市場已成為美國整個信息通信產業鏈上不可或缺的重要環節;中國互聯網企業紛紛到美國上市并開設分支機構,給美國投資者帶來回報,也給美國帶來就業……

  可以這么說,中美兩國在網絡空間早已利益深度交融,成為“命運共同體”。雙方有多個領域的共同關切,也面臨著多個共同挑戰。中國政府即將在美國城市西雅圖舉辦科技論壇,中美兩國眾多網絡企業的代表受邀出席,詮釋了兩國在網絡空間“你中有我、我中有你”的關系。

  同樣不可否認的是,中美兩國對網絡安全的認識與看法并不完全一致,也有分歧和爭論。正是為了管控好這些分歧和爭論,2013年,兩國在中美戰略安全對話框架內成立了網絡工作組展開對話。中方多次表示,希望網絡安全成為中美合作的新亮點。美國方面也多次在正式場合表示要與中方就網絡安全問題進行對話與合作。

  中國2015年7月通過的新國家安全法就規定,國家建設網絡與信息安全保障體系,并加強網絡管理,防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為,維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。這部法第一次明確了“網絡空間主權”這一概念,可以理解為國家主權在網絡空間的體現、延伸和反映。中國維護國家安全和利益、參與網絡國際治理合作,都堅持這樣的原則。

  其實,真正在網絡空間有強烈不安全感的是中國。中國是遭受網絡攻擊最嚴重的國家之一。據中國國家互聯網應急中心的數據,僅在2014年3月19日至5月18日,就有2077個位于美國境內的木馬或僵尸網絡控制服務器,直接控制了中國境內約118萬臺主機。

  正如現實空間一樣,網絡空間也是魚龍混雜、泥沙俱下。包括美國在內,沒有哪個國家敢打包票說自己能完全管控互聯網,本國就沒有一個惡意黑客。但打擊黑客的難點在于,網絡空間具有虛擬性、匿名性和跨國性的特點,技術先進的黑客非常善于隱藏自己,取證和定位極其困難。正因如此,中國一貫堅決反對并依法打擊任何形式的黑客攻擊,也一貫反對因黑客攻擊而輕率地指控某個國家。

  如果能夠建立有效的網絡空間行為規范、網絡犯罪跨國調查協作機制、網絡威脅信息共享機制,必將有助于追根溯源,打擊真正的肇事者,并防止國家之間誤判等情況發生。這需要世界各國通力合作,共同應對,而作為世界最大兩個互聯網國家的中美之間的合作就尤為重要。

  歷史和現實都表明,中美斗則俱傷,合則兩利。對于雙方有分歧的議題,抱怨、指責和威脅只會產生適得其反的效果,本著相互尊重、相互信任的原則推動建設性合作,才能將分歧點轉化成合作點,增進共同利益、應對共同挑戰。這方面并不缺乏成功范例。

  比如在應對氣候變化議題上,中美兩國就通過不斷對話擴大共識面、縮小分歧面。2014年11月,兩國元首發表《中美氣候變化聯合聲明》,將一個原本充滿爭論、矛盾和困難的議題,轉化成兩國務實合作的新亮點,也成為推動全球合作應對氣候變化的強大正能量,獲得了國際社會一致的高度評價。

  構建新型大國關系,需要中美兩國不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。在網絡安全議題上同樣理應如此。推進網絡安全,需要中美兩國更多的溝通和互信,需要規則和合作。而對于分歧,則應通過對話來有效管控,避免一時一事的爭端干擾合作大局。

  網絡空間無限,中美合作的潛力也無限。中國曾多次表明,愿與美國以及其他國家一道,推動建立公正、民主、透明的互聯網國際管理機制,構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。在習近平主席即將對美國進行國事訪問的重要時刻,我們期待雙方能就網絡安全議題展現更多誠意與互信,這對于中美構建新型大國關系、對于整個國際社會共同探索互聯網治理,都會有長期的積極意義。

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責任編輯:陶 恒
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