既要強調黨的道德先進性，又要強調黨的制度先進性，建設一個道德崇高、紀律嚴明的先進組織，描繪出全面從嚴治黨的正確方向

　　近日，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，標志著全面從嚴治黨開辟了新思路、提高到新水平。這兩部黨內法規，前一部重道德自律，后一部重制度他律，二者相互配合、相輔相成，既樹立崇高的道德追求，又劃定明確的行為底線。

　　人的思想觀念影響甚至決定人的行為。面對利益誘惑，道德修養高的人能夠堅定地越過陷阱，道德低下甚至缺失的人很容易被這道門檻絆倒。中國傳統的治理智慧就比較注重德法相依、德治禮序，把道德自律作為制度他律的重要補充。孔子講為政以德、為國以禮，孟子講以德服人，荀子講“得道以持天下”，實際上，管黨治黨同樣要激發精神信仰的力量。中國共產黨從成立之日起，就注重政黨的道德建設，用信仰凝聚起改天換地的磅礴力量。

　　強調運用道德激勵人、引領人，也是我們黨加強自身建設的重要脈絡。從新中國成立之初的“兩個務必”，到黨的十八大以來開展的群眾路線教育實踐活動，再到“三嚴三實”專題教育活動，都是為了堅定理想信念、補足精神鈣質、提升領導干部的道德修養和自律能力。印發《中國共產黨廉潔自律準則》，既是對黨的優良傳統的繼承、對黨的理想信念的重申，更是對十八大以來從嚴治黨實踐的總結提煉，目的就是為了回應人民群眾對領導干部的道德期許，為領導干部樹立看得見、夠得著的道德標準和自律規范。

　　也要看到，廉潔自律準則的正面引導作用雖然不可或缺，但如果只有道德約束，恐怕也會獨木難支。這是因為，道德規范能否得以執行，完全取決于“己所獨知而人所不知”的人性自覺。歷史經驗和教訓都告訴我們，人性可以向善，但不能過度依賴人性的自覺。制度永遠比人性本身更值得信賴。正因此，在正面倡導之外，還需要制度的約束、紀律的規范。

　　黨紀處分條例重心放在對黨員領導干部違法違規行為的懲處上，以“罰”貫穿全篇，意在嚴肅黨的紀律、嚴格黨的制度、純潔黨的組織。可以說，這是黨的歷史上最為嚴格、最為具體、最具操作性的紀律處分條例。

　　黨的先進性和純潔性最終還是要以制度法規為基礎，以紀律處分為保障，只有在制度與紀律劃定行為邊界的地方，道德的種子才能落地生根、開枝散葉。因此，做到依規治黨和以德治黨兩手抓、兩手硬，讓道德自覺為紀律約束減少阻力，讓執紀監督為道德涵養提供保障，才能讓從嚴治黨兼具道德感召力和紀律約束力，進而達到內外兼修、標本兼治的效果。

　　黨的建設與國家建設密切相關，黨的建設成功才能引向國家建設的成功。既強調黨的道德先進性，又強調黨的制度先進性，建設一個道德崇高、紀律嚴明的先進組織，描繪出全面從嚴治黨的正確方向。當我們就要觸摸到“兩個百年目標”中的第一個時，更需要不斷鍛造一個強有力、有生命力的領導力量，引導國家完成轉型，爭取新的勝利。

　　（張 勇 作者單位：中央黨校政法教研部）