控煙為何不如治理霧霾有效
發表時間:2015-11-04   來源:光明日報

  近年來,對于霧霾的危害公眾很清楚,每當霧霾來襲,人們唯恐避之不及。令筆者不解的是,比之霧霾,煙草帶來的煙霧對身體的傷害遠高于霧霾,但事實上,即使如北京出臺了最嚴控煙令,其效果也有待檢驗。

  有證據顯示,室內只要有人吸煙,PM2.5濃度就會明顯高于戶外。首都醫科大學環境衛生實驗室早在2008年完成的二手煙霧檢測實驗顯示,在35平方米的室內密閉環境中,一名吸煙者點燃卷煙后,即可導致室內PM2.5濃度從30微克/立方米快速上升到400微克/立方米,而同時點燃3根卷煙后會使PM2.5指數高達2000微克/立方米。即便以2012年12月11日達到嚴重污染級別的北京為例,農展館、東四環等監測點的PM2.5指數也才剛接近900微克/立方米。

  對于煙民而言,筆者認為他們不重視的原因有多種:有的不了解煙草煙霧對身體傷害會如此嚴重,有的成癮多年欲罷不能,有的認為商務場合缺了互遞卷煙彼此就生分了,等等。

  當前,我國有近7.4億非吸煙者正遭受二手煙的毒害,中國婦女兒童接觸二手煙的比例高居世界榜首。每年,不僅有100多萬人直接死于煙草相關疾病,還有10萬人死于二手煙。世衛組織總干事陳馮富珍在第16屆世界控煙與健康大會上發言指出,任何國家想減少過早死亡和非傳染性疾病,最好的投資就是控煙。

  其實,筆者認為國家并非沒有意識到吸煙導致的慢病會帶來沉重負擔。早在2003年,我國就已簽署世衛組織的《煙草控制框架公約》(后稱《公約》)并于2006年在中國生效。但是,由于煙草業的阻撓、吸煙者的健康意識不強、法律還不夠完善等多種因素,控煙的步伐步履蹣跚。

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳2013年印發的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》筑起了我國控煙履約的里程碑。北京市也于今年6月1日正式實施“史上最嚴控煙令”,加大了對公共場所吸煙的處罰力度。政府控煙意識的增強,改變了中國控煙的風向,為控煙進程注入了“催化劑”。

  但如果要徹底改變我國是全球最大的煙草生產國和消費國的現狀,筆者建議首先要從國家層面進行強有力的無煙立法。《煙草控制框架公約》明確要求締約國通過并實施法律及其他措施,保護公眾在室內公共場所、工作場所、公共交通工具以及特定其他公共場所免受煙草煙霧的危害。但是,《公約》在我國生效已近十年,我國尚未頒布一部全面的國家無煙法律或法規以有效減少公共場所吸煙或二手煙暴露狀況。作為一個負責任的大國,筆者期待《公共場所控制吸煙條例》草案早日通過并在全國實施。 (金振婭)

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責任編輯:賈 玉韜
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