有了實(shí)名制登記和真實(shí)信息公布,就相當(dāng)于實(shí)體店的亮證經(jīng)營(yíng),這對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的行為具有較強(qiáng)約束力。一旦其有商業(yè)侵權(quán)行為,就會(huì)面臨消費(fèi)投訴和舉報(bào)

　　記者獲悉,北京市工商局推出的“全國(guó)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)”將在年底前投入運(yùn)行。該系統(tǒng)支持各級(jí)工商行政(市場(chǎng)監(jiān)管)部門檢查、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)中的經(jīng)營(yíng)行為,并可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)監(jiān)工作跨地區(qū)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)。同時(shí),監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)留了與相關(guān)管理部門的共享接口(11月13日《北京晨報(bào)》)。

　　網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)的使用,催生了大量的網(wǎng)店,隨著線上買賣的日益火爆,各種商業(yè)欺詐行為也頻頻出現(xiàn)。相對(duì)于實(shí)體店的線下銷售,網(wǎng)上交易因?yàn)殚_(kāi)放性和虛擬性,各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、消費(fèi)欺詐行為日益突出；虛假宣傳、假冒偽劣、虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)等侵權(quán)行為更是愈演愈烈。若對(duì)其不加以嚴(yán)格監(jiān)管,使網(wǎng)絡(luò)銷售行為邁入規(guī)范化的軌道,就會(huì)影響電子商務(wù)的健康發(fā)展。

　　在這種情況下,實(shí)行實(shí)名制管理便成為最有效的方式之一,也是當(dāng)前必須全面推廣的主要舉措。網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬的存在,但從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的行為者卻具體而真實(shí),實(shí)行實(shí)名制登記和亮牌經(jīng)營(yíng),是對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)體化管理,也是做到線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致的基本要求。實(shí)行網(wǎng)店實(shí)名制管理的意義,就在于將經(jīng)營(yíng)責(zé)任指向特定的現(xiàn)實(shí)中的民事主體,其侵權(quán)、違約行為受到相應(yīng)的約束,不但可以促成網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信體系的建立,而且有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對(duì)于電子商務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范具有重要意義。

　　基于此,2010年7月1日,國(guó)家工商總局公布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》要求,個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店將實(shí)行實(shí)名制,需提交姓名、地址真實(shí)信息,但并不強(qiáng)制要求必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不過(guò),這個(gè)規(guī)定有一個(gè)較大的缺陷,即實(shí)名制的審查義務(wù)和責(zé)任在網(wǎng)站,而不是具體的監(jiān)管部門,而僅僅實(shí)名制審查并沒(méi)有解決最核心的問(wèn)題,即如何實(shí)現(xiàn)資源的共享和整合各種監(jiān)管力量。在具體的行政監(jiān)管上,靠工商部門一己之力顯然難以獨(dú)立完成,需要公安、銀監(jiān)、稅務(wù)等職能部門的通力合作；同時(shí),如何發(fā)揮消費(fèi)者的維權(quán)能力,為社會(huì)共治創(chuàng)造條件,這些都需要在對(duì)實(shí)名制進(jìn)行內(nèi)部挖潛的同時(shí),實(shí)現(xiàn)外部性擴(kuò)展,否則,實(shí)名制威力就會(huì)大大下降。

　　網(wǎng)店實(shí)名制已實(shí)施了5年,但未能從根本上有效遏制虛構(gòu)式的打折返利、“刷單”式的信用造假、“馬甲”式的身份隱藏、“失聯(lián)”式的逃避懲罰等嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為,足以證明其信用懲戒的功能未能得到有效發(fā)揮。基于此,突破自閉化的狀態(tài)走向全面開(kāi)放,在監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和社會(huì)公眾之間,建立一個(gè)開(kāi)放的公共平臺(tái),既有助于監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息共享,又有助于消費(fèi)者即時(shí)進(jìn)行查詢,從而為舉報(bào)、維權(quán)創(chuàng)造條件,同監(jiān)管部門進(jìn)行及時(shí)互動(dòng),以網(wǎng)絡(luò)的方式管理網(wǎng)絡(luò)行為。

　　有了實(shí)名制登記和真實(shí)信息公布,就相當(dāng)于實(shí)體店的亮證經(jīng)營(yíng),這對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的行為具有較強(qiáng)約束力。一旦其有商業(yè)侵權(quán)行為,就會(huì)面臨消費(fèi)投訴和舉報(bào),第三方平臺(tái)、相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰,在其信用污點(diǎn)被納入“黑名單”后,更會(huì)受到限制繼續(xù)從事該行業(yè)的信用懲戒。如果再輔以更為完善的社會(huì)信用平臺(tái),讓其在出行、就業(yè)、貸款等方面受限,網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者必然忌于后果風(fēng)險(xiǎn)而約束自身行為,網(wǎng)絡(luò)銷售欺詐和侵權(quán)行為也將大大下降。（堂吉偉德）