“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。”近日召開的中央全面深化改革領導小組第二十二次會議上，習近平總書記再次強調“落實新發展理念”，并將其與全面深化改革緊緊聯系在一起，體現了中央以發展理念引領發展行動、以改革實踐落實發展理念的戰略部署。

　　理念是思想的精華，理念進步所帶來的思想解放，往往能夠為體制機制的創新提供巨大的空間和動力。“十三五”直接對接著全面建成小康社會的目標，連接著決定中國未來的重大發展轉型要求，能不能跟高度依賴人口紅利、土地紅利等要素驅動的發展模式告別，能不能實現協調、平衡、可持續發展，能不能克服高污染、高能耗的發展方式，能不能實現更高水平的開放，能不能走向共同富裕和共享發展，全在于能不能在實踐中貫徹落實新發展理念，時刻以新理念來應對改革推進過程中所遇到的問題，并不斷用改革實踐來豐富新理念。

　　有人認為，理念存乎于心，一夜就能改過來。現實中，并沒有這么簡單。當年辜鴻銘梳著辮子走進課堂，面對學生的哄笑說過，“老夫頭上的辮子是有形的，諸君心中的辮子卻是無形的”。實際上，舊的理念在思路上、習慣上、行動上會留有深深的刻痕。十八屆五中全會以來，很多地方和領域都在認真學習和領會新發展理念，但也有一些地方和領域，昨天還是“舊的”發展方式，一夜之間就斷言已經懂了“新的”發展方式，這樣的表態未免輕率。以新理念引領新發展，如果停留在口頭上，止步于思想環節，而不在經濟社會發展中大膽實踐，那就真的只能“存乎于心”，從概念走向概念，以文件落實文件，失去了生命力。

　　翻開“十三五”規劃綱要，每一個關于發展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。實施創新驅動發展戰略，離不開科技管理體制、人才發展體制、金融財稅體制改革的推動；推進農業現代化，離不開土地制度、城鄉關系、現代產權制度等方面的改革完善；加快改善生態環境，離不開環境綜合治理改革的推進、生態安全保障機制的健全……只有將改革對準瓶頸和短板，新理念才能真正在發展中落地；也只有在與新發展理念的不斷對表中，改革才能找準抓手、堅持正確的方向。

　　實事求是地說，深水區的改革要比以往難度更大，新發展理念是不可分割的整體，必須要一體堅持、一體貫徹。今天我們的改革對象，已經是一個無比復雜的治理系統，依靠零敲碎打、單兵突進已經難以解決問題。正如深改組會議所強調的，推進改革要樹立系統思想。只有以系統思想實現改革舉措系統集成，才能觸發體系本身的自我改善和自我超越。因此，落在現實中的改革舉措，必須是緊扣頂層設計和路線圖的一種配套組合，同一領域的改革舉措則要注意前后呼應、相互配合、形成整體。

　　哲人說過，“我的心臟在這里，但到處是我的精神”。好的理念，具有在發展時空中不斷擴散和激蕩的精神力量。全面建成小康社會是擺在今人面前的一道必答題，也是一道關于未來新發展方式的搶答題。思路一變天地寬，真正以改革實踐落實新發展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共建共享上取得新突破。（曹鵬程）