在社區治理中融入“互聯網+”的元素，不僅能實現社會自我調節，而且有助于實現多元治理主體的良性互動

　　無所不在的互聯網技術，已經覆蓋社會生活的方方面面，成為驅動創新的“巧力量”，同時也為推進治理現代化提供了契機。在浙江烏鎮舉行的第三屆世界互聯網大會，正是以“創新驅動 造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題。在此主題下，“互聯網+治理創新”也成為各方關注的議題。

　　在我國城鎮化快速發展、城市治理面臨的問題日益復雜的背景下，依托互聯網技術的“智慧城市”，成為推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。社區作為城市的細胞，是智慧城市建設的支撐點，同樣需要借助互聯網新技術的應用。尤其是近年來，隨著城市商品房小區的迅速擴展，出現了很多人口數量過萬甚至超十萬的超大社區。這些小區不但突破了原來社區管理的范疇，而且將物業管理公司、業主委員會等新興主體引入到小區中來，大大改變了城市基層的治理格局。新型社區、超大社區如何治理，成為擺在人們面前的難題。

　　習近平總書記在不同場合強調，社會治理的重心必須落到城鄉社區。滿足社區居民日益增長的需求，需要理念和機制的更新。我們對全國九大城市的問卷調查表明，75.6%的小區業主反映有必要成立業主委員會組織，推動政府治理與業主自治良性互動，但所調查城市的業委會成立比例均不足20%，運行較好的業委會也僅有15%。從問卷調查結果來看，成立起來的業委會與業主缺乏溝通、社區治理能力欠缺是比較突出的問題。

　　針對這些問題，在社區治理中融入“互聯網+”的元素，不僅能實現社會自我調節，而且有助于實現多元治理主體的良性互動。事實上，不少地方已經開始推動“互聯網+社區治理”的工作，并取得了不錯的成效。越來越多的小區業主通過微信公眾號、智慧社區APP軟件、客戶端等互聯網技術手段，獲取管理信息、參與社區治理。“移動業委會”“掌上社區”等形式，正在搭建起基層政府部門、物業公司與業主良性互動的“云上互動平臺”。

　　比如，廣州市制定了《廣州市業主決策電子投票暫行規則》，規范業主決策電子投票行為，維護業主合法權益，讓業主自主推動的“互聯網+治理創新”進入政府視野；貴州省通過“云上貴州”系統，讓社區居民在家門口就可以享受便捷的政務服務；北京市早前開始實施的社區網格化管理，已經在不同區域得到廣泛應用，對及時解決問題、化解矛盾、預警沖突起到了良好作用。實踐表明，網絡表決、電子公示、網絡征集意見、微信討論與動員、大數據、智慧社區，正涌動著基層社會治理創新的巨大能量。

　　“互聯網+”的高速列車，是克服傳統治理中觀念和手段的局限，推動基層治理現代化的重要途徑。與線上互動同樣重要的，是構建“線上線下”融合一體的治理機制，依托互聯網技術，搭建多元溝通的互聯網通道，構建“政府+業主組織+物業公司+第三方組織”的協商溝通平臺，推動“單邊主義行政管理”向“多方協商治理”的轉變，形成各個治理主體合作共治的格局。線上線下融合，政府社會配合，街道居民結合，才能推動社區治理現代化，提升社會資源配置和問題解決的效率，億萬社區居民的幸福指數、平安指數才會大幅提升。（作者吳曉林為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心中南大學基地研究員）