為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真總結教育實踐活動的成功經驗，不斷深化對黨的群眾路線理論和實踐的規律性認識，按照中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室和市委要求，中共北京市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室于2月8日發出通知面向全市開展論文征集。目前，征文活動已如期完成。根據評審要求，辦公室組織專家從征集到的未刊論文中評選出20篇論文摘發，以饗讀者。

　　群眾路線教育實踐活動是黨在改革開放新時期，面對社會發展中出現的新型矛盾問題，從工作作風入手，建章立制，促進黨群、干群關系更加和諧的重要活動。從根本上說，教育實踐活動的目標，是解 決好新形勢下黨和群眾的關系問題，通過確立符合新時期實際的社會行為方式和黨群關系模式，增進相互信任，鞏固黨的執政基礎，提升執政能力，更加順利地實施執政方略。

　　第一，根據社會階層分化實際，建立群眾利益整合機制。隨著改革開放的深入，我國經濟結構發生重大變化，公有制為主體、多種所有制共同發展的局面基本形成。“群眾”結構內部的階層分化日趨明顯，由原來相對單一的階層分化為按國有、集體、私營、個體等經濟組織性質區分的不同階層，而且在各自階層中還可以進一步細分，“群眾”已經分屬十幾個甚至幾十個不同階層。在這個過程中，以前相對單一的利益主體演化為多種利益主體，改革與社會轉型中的利益格局調整必然與不同利益主體的需求發生碰撞。

　　因此，建立新的群眾工作機制首先需要解決好利益整合這個最大和最基本的“社會存在”問題，通過整合促進利益合理分配，作為社會意識的黨群“關系”才會獲得穩定的基礎。在實踐中要建立平等參加利益創造的機制，公平參與利益分配的機制，公正獲得利益保障的機制，充分表達利益訴求的機制，合理調處利益矛盾的機制。通過思想觀念的調整和實踐工作的推進，整合各種利益關系，規范利益分配秩序，為促進黨群關系和諧打下基礎。

　　第二，結合社會需求變化趨勢，建立群眾心理整合機制。從總體看，新時期群眾的需求不再僅限于生理需要，安全需要等層次，而是提升到秩序需要、歸屬需要、享受需要、自尊需要乃至自我實現的需要等層次。這些社會心理的變化，不僅反映了群眾整體教育文化水平已有較大提高，而且市場意識、民主意識、權利意識也大為增強，維護自身物質權益和知情權、參與權、表達權等精神權益的要求更高。但由于我國改革開放還處在發展過程中，很多不完善的方面使社會情感有時會表現出浮躁、患得患失等特征，當高層次心理需求不能有效實現時，社會心理有時會處于無所歸依乃至空白狀態。

　　這要求要針對不同心理實現分類滿足，不同階層具有不同的心理情感需求，在工作中針對不同情況，把滿足普遍要求和具體要求結合起來，使不同群體都獲得心理滿足。要做好心理調適慰藉工作：不僅需要引導社會合理調整預期，克服急于求成、盲目攀比心態，還要加強心理關懷和輔導，從日益增多的各種社會公共事件造成的震蕩中得到心理撫慰。十八屆三中全會以來，中央領導同志指出，要“注意關注蟻族、北漂、海歸、海待、散戶等社會上新出現的人群，分析哪些是共性需求、哪些是個性需求，有的放矢地開展工作。把解決思想問題與解決實際問題結合起來”。可見，社會需求的變化已經引起了領導同志的關注，這將有利于結合社會需求趨勢的變化，建立心理整合機制，推進群眾工作的順利開展。

　　第三，面對社會價值多樣現實，建立群眾思想整合機制。對我國而言，當前面臨的一個重要挑戰就是主流價值認同的問題。改革開放極大地拓展了公眾的生活空間和精神空間，價值取向逐步由改革前的單一化趨向多樣化。而當前我國思想價值觀念的多樣化在一定程度上會消解社會的凝聚性，推進社會的離散性，增加了群眾工作的復雜性。

　　為此，需要把社會作為一個整體運行的宏大系統結構，確立維系不同類別群眾的共同精神支柱和價值觀念。這就要著眼于全局，對社會思想活動過程進行宏觀調節與把控，形成思想整合機制，引領思想價值觀念發展。首先，要把握動態思想環境，建立穩固的思想價值標準，既要繼承傳統主流價值體系的優點，又要根據新的社會現實，不斷促進新價值共識的積累和凝聚，發展完善原有價值體系，形成一套更新的、更加合理的價值觀體系和社會評價體系。其次，根據新的思想環境提出的制度供給需求，發揮國家管理者的公共服務職能，提供優質的制度產品，如信息發布制度，聯動配合制度，創新激勵制度，人才建設制度等，促進思想在互動交流中實現和諧。第三，加強對思想價值問題發生、傳播和流變規律的探索，從宏觀上把握思想環境變化發展的走勢和特點，在科學規律的指導下，形成主旋律基礎牢固、多樣化異彩紛呈的良好氛圍，把多種思想資源轉化為促進政治穩定、社會進步和個人發展的精神力量。（《前線》雜志社 許海）