版式設計：宋嵩

　　對話人：

　　周和平委員（國家圖書館館長）

　　石 峰委員（中國期刊協會會長）

　　張海濤委員（國家廣電總局副局長）

　　韓永東代表（青海省循化撒拉族自治縣縣委副書記）

　　努斯來提·瓦吉丁代表（新疆藝術劇院常務副院長）　　　　　　　　　　　　　

　　“擴大公共文化設施免費開放范圍”，“大力發展公益性文化事業，以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，兩次提及公共文化服務，勾勒未來一年公共文化服務發展圖景。如何擴大公共文化服務的公共性，讓更多老百姓享受到文化的陽光雨露？

　　這些門檻已經破除

　　“農家書屋在咱們循化非常受歡迎。”韓永東代表說，這幾年縣里建起的農家書屋豐富了老百姓的文化生活，大家在書屋里學致富技術，結交新朋友，連社會治安都比過去好了。不僅是農家書屋，廣播電視村村通工程也是亮點，截至今年兩會召開前夕，全縣1個鎮、4個鄉和5個民族鄉，已經全部實現信號覆蓋。

　　可喜的是，這種變化在我國西部地區隨處可尋。據張海濤委員介紹，去年底，同屬西部省份的寧夏就實現了“直播衛星戶戶通”。政府將一個個機頂盒接到了農民家里，農民從以前只能收到中央電視臺1套、7套等5個頻道，增加到現在包括7個少數民族頻道在內的幾十個頻道。“每戶人家只需要花50元購買一個機頂盒，就可以收看、收聽節目，這點比城里人還幸福。”張海濤透露，到2015年，全國將實現“戶戶通”全覆蓋，全國任何一處人家都不會成為信息孤島。

　　書屋和“村村通”在農家安營扎寨，博物館、圖書館、美術館這些城市公共文化服務的重要陣地，也在2011年掀開了新篇章。2011年2月，文化部、財政部共同出臺《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》。全年，中央財政用于公共圖書館文化館（站）免費開放經費約18.23億元。同年3月2日，中國美術館以5000多名入館觀眾的數字開啟它的“免費時代”；3月5日，上海美術館“免費開放第一天”參觀人數過萬，排隊等候入館的長龍足足繞了美術館一圈……城市居民井噴一樣的熱情，為“三館免費”的及時性和必要性，作出了生動的詮釋。

　　免費后更需加強服務

　　有了政策、投入經費、建上電纜、免去門票，就代表服務的完結嗎？

　　“2011年，我們團的文藝下鄉活動相當豐富。通過政府補貼等手段，我們團許多演出都實現了低票價甚至免費。”努斯來提·瓦吉丁代表回憶不久前在庫車縣城市廣場的一場演出，巴哈爾古麗等新疆知名演員非常受歡迎，觀眾人山人海，演出結束了，還不舍得離去。他一面深深感到觀眾對文藝下鄉的熱切期盼，一面又感到困惑：“現在最大的問題是優秀作品匱乏，貼近生活、貼近百姓的新創節目太少。這里有資金的原因，也有人才的原因。”

　　“雖然現在農村公共文化服務的盲點問題解決了，但距離優質、豐富還差得很遠。”張海濤說，與硬件建設相比，軟件建設更是一個長期持久的過程。

　　“農家書屋的建設和內容的添置都不是一勞永逸。書屋建成了，書、刊、報、音像都需要更新，如果建成就不管了，前期投入很可能就浪費了。除了內容更新，還要抓管理。”石峰委員說，農家書屋剛建成的時候，有人說放到村支書家里，有人說放到學校里，也有人說臨時找個人看著，“這些都不是長遠之計。有地點、有內容、有人管，農家書屋才能堅持下去。”

　　內容建設與管理建設，同樣是“免費時代”的圖書館需要破題的地方。周和平委員說，免費開放了，圖書館有錢買書、讀者去了有書可看，開放才有意義。“國際圖聯制定的圖書館人均藏書最低標準是1.5至2冊，而現在全國公共圖書館人均藏書只有不到0.5冊；現在一冊書的平均定價將近30元，可我們年人均購書費只有8毛多錢”。周和平說，現在很多圖書館的管理觀念還比較陳舊，新書不多，與讀者少有互動，服務水平亟待提高。

　　公共文化服務還需加力

　　“提供公共文化服務是政府文化部門的核心職能，因此，公共文化服務建設，政府是責無旁貸的主角。”周和平說。

　　要破解上述難題，離不開政府的支持。排在首位的，便是加大投入，特別是有重點、有梯次的投入。張海濤介紹，為確保到2015年實現“戶戶通”，去年底國家財政專項撥款15億元，主要幫助寧夏、內蒙古、甘肅、云南、貴州、陜西等西部經濟欠發達地區。

　　此外，代表和委員們認為，各級財政的投入機制要明確，投入目標要合理，要建立監督評估機制。“在制定農家書屋的書目時，要防止出版商把滯銷書籍、不符合農民需要的書籍硬塞進去，杜絕濫竽充數。”石峰說。

　　管理和服務理念也要同步更新。農民需要什么樣的書籍、喜歡收看什么樣的電視節目、最受讀者歡迎的閱讀體驗是怎樣的？這些都是需要摸清的基本信息。“圖書館要加大數字圖書館的建設，建設沒有圍墻的圖書館。”周和平說，“同時也要由傳統的陣地服務轉變為流動服務，通過流動書車、舉辦展覽、講座等方式，擴大服務半徑，實現資源高度共享。”國家圖書館的兩大品牌講座——部級領導干部歷史文化講座，堅持了10年，面向公眾的文津講壇，辦了600多期，都很受讀者歡迎。

　　匯聚資源、引導參與、廣泛共享，正是增強公共文化服務公共性的題中之意。“文化服務大有可為，它不只是文化公平的保障，也是提升一個民族文化素養的重要方式”。周和平說。