四 牢固樹立五大發展理念

　　思想是行動的先導，一定的發展實踐總是由一定的發展理念作引導。發展理念是戰略性、綱領性、引領性思想理論的結晶，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，直接關乎發展成效乃至成敗。發展理念搞對了，目標任務就好確定了，政策舉措也就容易制定了。黨的十八屆五中全會最突出的亮點，就是鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　這五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是關系我國發展全局的一場深刻變革，是貫穿全面建成小康社會的靈魂和主線，是引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。對于當前和今后一個時期來說，全面理解、牢固樹立和深入實踐五大發展理念尤為重要。

　　內涵豐富。五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，既相互支撐又各有側重。其中，創新是引領發展的第一動力，著力解決的是發展動力問題；協調是持續健康發展的內在要求，著力解決的是發展不平衡問題；綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，著力解決的是人與自然和諧問題；開放是國家繁榮發展的必由之路，著力解決的是發展內外聯動問題；共享是中國特色社會主義的本質要求，著力解決的是社會公平正義問題。這五大發展理念，主題主旨相通，目標指向一致，共同構成了開辟未來發展前景的頂層設計，構成了整體密切相連的系統化邏輯體系，統一于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中，統一于堅持和發展中國特色社會主義偉大實踐中，統一于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢雄壯進程中。

　　意義重大。從黨的理論創新的發展歷程來看，五大發展理念體現了對新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。從維護和用好我國發展重要戰略機遇期來看，五大發展理念汲取各國發展的經驗教訓，適應我國在日趨激烈的國際競爭中贏得發展優勢的需要，是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇。從適應和引領經濟發展新常態來看，五大發展理念把握了發展速度變化、結構優化、動力轉換的新特點，順應了推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新要求，是破解我國發展中的突出矛盾和問題的路徑選擇。

　　指向鮮明。具體來說，主要體現在4個方面：一是五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，既抓住了制約發展的癥結，又開出了解決問題的“良方”，貫穿著鮮明的問題導向；二是五大發展理念體現經濟社會發展的新內涵、新要求，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐邏輯；三是五大發展理念堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，反映了我們黨立黨為公、執政為民的根本宗旨，彰顯著人民至上的價值取向；四是樹立和踐行五大發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。

　　專家解讀

　　五大發展理念是我國發展理論的一次重大創新

　　蔡昉（中國社會科學院副院長）：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分反映了黨的十八大以來我們黨治國理政的新理念新思想新戰略，凝聚了各個方面的發展共識，回應了人民群眾對發展的新期待，體現了目標導向與問題導向的統一，是我國發展理論的一次重大創新。

　　五 決勝全面小康邁好步

　　黨的十八屆五中全會期間，一段《十三五之歌》的視頻在互聯網上迅速“走紅”，發布僅5小時點擊量就突破500 萬。視頻中4個卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默開頭，通過英文說唱的形式， 生動形象地回答了誰來規劃“十三五”、全面小康怎么實現等問題。有外國友人感嘆： 原來可以在規劃建議中找到中國未來五年發展的奧秘。

　　難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最關鍵。沖刺是咬緊牙關的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候。在奔向全面小康之路上整裝再出發，如果說目標要求繪就了恢宏藍圖，發展理念指引著前行方向，那么還需要有明確的原則遵循、堅強的戰略定力、強勁的發展動力和不懈的落實精神。

　　邁好步，需要遵循六大原則。“十三五”規劃建議給出了如期實現全面建成小康社會奮斗目標、推動經濟社會持續健康發展的遵循原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。這6個方面分別明確了發展的主體、方式、動力、保障、要求和根本保證，解決了關系我國發展全局的一系列重大問題，是進一步推動實踐發展的基本依據和行為準則，必須牢牢遵循。

　　邁好步，需要保持戰略定力。贏得“十三五”、全面建成小康社會，要求我們保持戰略定力，集中力量辦好自己的事情。發展是硬道理，就是咬住發展不放松。新形勢下，各種風險和挑戰繞不開、躲不過，越是這樣，越是需要闖關奪隘。必須保持長遠眼光和歷史耐心，以“每臨大事有靜氣”的沉穩、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“風物長宜放眼量”的氣度，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷開拓發展新境界。

　　邁好步，需要改革再發力。全面深化改革是全面建成小康社會的強大動力。未來五年，無論是解決發展動力問題，還是解決發展不協調問題，無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，都需要靠改革來出實招、破難題、建機制。必須繼續全面深化改革，加大重要領域和關鍵環節的改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，充分釋放改革紅利，推動經濟社會持續健康發展。

　　邁好步，需要落實好任務。一分部署，九分落實。貫徹落實規劃建議，需要進一步加大宣傳力度，采取多種有效形式，讓干部群眾深入了解規劃建議的主要內容和基本精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來。各地各部門要緊密結合自身實際，緊緊扭住各項重點任務、重大舉措，創造性地把中央決策部署對接具體現實、化為具體方案、變成具體措施，明確責任分工，一抓到底、一鼓作氣、善作善成。

　　“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方。”從穿越千年的社會理想，到激蕩百年的執著追求，讓全體人民過上小康生活的美好夢想，如今即將變為現實。在向第一個百年奮斗目標進軍的最后沖刺階段，我們要更加堅定信心、真抓實干、砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

　　鏈接

　　推進供給側結構性改革是2016年經濟工作的重點

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。必須深入貫徹落實“十三五”規劃建議的要求，推進供給側結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。