習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。在奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，習(xí)近平同志的這一重要講話為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗提供了基本遵循。民族工作關(guān)系統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線，解決好民族問(wèn)題是統(tǒng)戰(zhàn)工作的題中應(yīng)有之義。做好民族工作，更好地團(tuán)結(jié)各民族人民，調(diào)動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展積極性，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

　　把握基本國(guó)情，堅(jiān)定不移走正確道路

　　加快民族地區(qū)發(fā)展，最基本的是把握基本國(guó)情。習(xí)近平同志指出，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。把握基本國(guó)情，是掌握規(guī)律的前提條件，也是講究方法的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的國(guó)家。在長(zhǎng)期歷史進(jìn)程中，各民族共同開發(fā)祖國(guó)的遼闊疆域，共同創(chuàng)造燦爛的中華文化，形成了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中華民族多元一體格局。維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一、人民團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防鞏固，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)必備的政治條件，也是社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。如果民族不團(tuán)結(jié)，就會(huì)形成四分五裂的局面。看看當(dāng)今一些國(guó)家，由于民族動(dòng)亂，根本談不上任何建設(shè)，人民流離失所、生活困苦。我們必須牢牢把握統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的原則，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，堅(jiān)決反對(duì)和打擊民族分裂活動(dòng)。

　　加快民族地區(qū)發(fā)展，最根本的是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”實(shí)踐證明，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的，我國(guó)民族工作是成功的。解決好民族問(wèn)題、做好民族工作，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。要始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機(jī)制，從政治上、思想上、組織上確保民族工作置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下。始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。始終堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度不動(dòng)搖，正確處理維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與完善民族區(qū)域自治的關(guān)系，不斷完善民族區(qū)域自治的具體制度安排和政策設(shè)計(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，深刻把握當(dāng)前民族工作的階段性特征，就會(huì)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的自信和認(rèn)同，把這一道路堅(jiān)持好、完善好，將其優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮好。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展的基本途徑。民族地區(qū)面積占全國(guó)國(guó)土面積60%以上。沒(méi)有民族地區(qū)的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康；沒(méi)有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。長(zhǎng)期以來(lái)，中央十分重視民族地區(qū)發(fā)展。黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)給予了大力支援和幫助，實(shí)施西部大開發(fā)、興邊富民、支持人口較少民族發(fā)展、扶貧開發(fā)、對(duì)口支援等，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生歷史性變化，出現(xiàn)加速發(fā)展勢(shì)頭。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然較低。民族地區(qū)具有特殊的建設(shè)條件，促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握有利條件，充分發(fā)揮潛力和優(yōu)勢(shì)。

　　豐富的自然資源。開發(fā)利用民族地區(qū)的自然資源，對(duì)于民族地區(qū)和全國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)都有重要意義。應(yīng)把開發(fā)資源和增進(jìn)民族地區(qū)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。民族區(qū)域自治法明確規(guī)定：“國(guó)家在民族自治地方開發(fā)資源、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活。”這是國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　廣闊的發(fā)展空間。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從東部沿海地區(qū)發(fā)展起來(lái)，而后逐步擴(kuò)展到更廣大的地區(qū)。如廣東省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)從珠江三角洲開始，而后轉(zhuǎn)向粵東、粵西、粵北。這也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。現(xiàn)在，中西部特別是西部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。從這個(gè)意義上看，民族地區(qū)為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　對(duì)外開放的前沿。改革開放是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，民族地區(qū)在對(duì)外開放方面比較弱。當(dāng)前，在實(shí)行沿邊開放政策、特別是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的時(shí)代條件下，民族地區(qū)成為對(duì)外開放的前沿。這必將為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)家建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　注重生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并舉

　　加快民族地區(qū)發(fā)展，不能忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平同志指出，既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。由于生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值短期難以顯現(xiàn)，一些地方在發(fā)展過(guò)程中曾不同程度地出現(xiàn)過(guò)重發(fā)展、輕環(huán)保的問(wèn)題。民族地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并舉，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念。在科學(xué)保護(hù)的前提下，在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　民族地區(qū)在我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)中占有十分重要的地位。我國(guó)廣闊的草原基本在民族地區(qū)，森林很大一部分在民族地區(qū)，水系大多發(fā)源于民族地區(qū)，這些都是全國(guó)的重要生態(tài)屏障。但民族地區(qū)的生態(tài)又十分脆弱，并且多年來(lái)遭到嚴(yán)重破壞，如森林過(guò)伐，草原過(guò)牧和濫墾造成沙化、退化等。近年來(lái)雖經(jīng)大力保護(hù)和治理，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不能有絲毫放松。所以，加強(qiáng)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)保證發(fā)展的可持續(xù)性，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)創(chuàng)造更加優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、融合與統(tǒng)一。（黃 鑄 作者為中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室原主任）