杭蘭英很平凡，她沒有什么驚天動地的業績；杭蘭英又不簡單，28年來，村民的頭痛腦熱她了然于胸，村里的大事小情她事必躬親。

　　杭蘭英不善言談，面對記者的采訪，她總覺得沒什么可說的；杭蘭英又很有辦法，她能把一個落后村治理得井井有條，引領、帶動村民齊心參與建設。

　　目前，鄉村基層干部的工作方式大約有三種類型：一是守衛型，能做到貫徹執行政策，守好攤子不出大問題；二是發展型，能集中精力發展經濟、服務民生、維護穩定；三是善治型，在做好上述工作的基礎上，有著強烈的治理意識，善于謀劃全局，做好潛績。

　　杭蘭英無疑屬于最后一種。在她的帶領下，祝溫村大小事務，很多都是在村民的共同參與下完成的：修路，建幼兒園，5個“十佳”評選……但凡村里有需要，大家有錢的出錢，有力的出力，已然形成了一種廣泛的公共事務參與氛圍。

　　在祝溫村，人人都覺得“有面子”，這種“面子”，來自于參與家園建設的榮譽感，來自于對村風民風強烈認同的身份感，來自于對村里的事情都有發言權的平等感。

　　如今，在鄉村精英不斷流失的大背景下，如何在鄉村實現基層治理現代化？祝溫村村民所展現出來的公共事務參與熱情，以及在此過程中所塑造的共同體意識和平等觀念，無疑都是基層治理現代化的應有要素。

　　回到杭蘭英的事跡上，為什么她能夠凝聚群眾、引領群眾？原因也很簡單：她能夠事事帶頭，能夠細致深入地工作，能夠長久地堅持。正如習近平總書記所指出的，“只有在平時多做過細的群眾工作，才能真正取得群眾的認同和信任。有了這個牢固的基礎，遇到問題和矛盾時才容易同群眾說上話、有溝通、好商量、能協調。”

　　鄉村善治從何來？從杭蘭英身上，我們找到了答案。（常愚）