環衛工人真正需要的，是由法律制度來保障的合法權益，是一份有尊嚴的勞動，而不是社會將其作為弱勢群體來關愛。

　　據媒體報道，近日，58歲的西安環衛工丁權因在工作期間烤火被炒“魷魚”，引發社會輿論關注后才得以保全飯碗。

　　環衛工人不僅工作上干的都是臟活累活，工資僅相當于當地最低工資標準，而且還經常遭人歧視。南京市總工會一份關于南京市環衛工人權益現狀的調研顯示，因為收入有限，大多數環衛工住在小區車棚或臨時搭建的違章建筑里，還有的只能蝸居到橋洞下、鐵道旁、垃圾中轉站等。

　　理應被譽為“馬路天使”和“城市美容師”的一線環衛工人，工作生活卻缺少應有的尊嚴，原因何在？

　　筆者認為，首先是當前環衛行業缺少人性化的制度設計。多數政府部門，都是通過公開招標的方式購買服務，用工管理和環衛工的工資發放由環衛公司負責。城市環衛項目招標，多是價低者得，每個環衛公司為中標，都會盡力壓低自己的勞動成本以增強競爭力，因此，大多數一線環衛工人待遇過低。

　　其次，環衛工人編制內外“同工不同酬”。2013年初，全國人大代表、鞍山市環衛工人范文學，曾向媒體披露：在鞍山，編制外的環衛工人工資為每月900元，在編環衛工的工資超過2800元。而據《人民日報》報道，我國目前400萬環衛工人，有80%屬于編外的臨時工。正因為編制內外“同工不同酬”，鄭州才出現過6名在編環衛工低價雇人替自己干活的現代荒誕劇，哈爾濱也出現過“死也要死在編制里”的研究生爭當事業編制的環衛工。

　　編制的門檻使得環衛部門成了一個“養懶漢”的機構。以鄭州為例，在編的一線環衛工人1190名，加上管理人員共1890名，這么算下來，管理人員竟有700人，一個管理人員管理1.5個在編環衛工。

　　在環衛工作市場化改革中，給一線環衛工人們提高收入，保障他們的合理回報，體現社會的公平公正，是政府部門應盡的職責。

　　令人欣慰的是，一些地方政府已經逐漸意識到這一問題，為環衛工人創造更多的愛心福利。比如，從今年2月起，新疆昌吉市政府買單，給近千名一線環衛工人供應愛心早餐，寧波市環衛工人每月可領取愛心早餐費，愛心早餐的補貼標準為每個早班出勤日７元。因為“丁權事件”，社會各界也紛紛發起“關愛環衛工人”的愛心活動，捐錢捐物。一些媒體也呼吁公眾體諒環衛工人的辛苦，不要亂扔垃圾。

　　不過，筆者認為，環衛工人真正需要的，是由法律制度來保障的合法權益，是一份有尊嚴的勞動，而不是社會將其作為弱勢群體來關愛。在這方面，英國、德國、俄羅斯等國都有道路清潔方面的專門法律，將勞動安全衛生條件、勞動防護用品等“國家規定”寫得清清楚楚，這些做法值得借鑒，只有長效而公平的機制，才能讓環衛工人工作、生活得有尊嚴。（袁于飛）