互聯(lián)網(wǎng)的海量信息給監(jiān)管和治理帶來巨大沖擊，但它也是能幫助監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管手段的富礦

　　互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展所產(chǎn)生的問題，對于監(jiān)管與治理構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，2015年網(wǎng)絡(luò)購物投訴14.58萬件，同比增長87.3%，相比于2010年，5年間增長了77.67倍。而在2016年上半年，網(wǎng)購?fù)对V量又增長了66.2%。可以想見僅僅依靠市場監(jiān)管部門，難免會捉襟見肘、掛一漏萬。

　　對于網(wǎng)購中出現(xiàn)的問題，以往輿論常常習(xí)慣于要么歸罪于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺打假不力，沒有盡到應(yīng)有的把關(guān)責(zé)任，要么責(zé)怪監(jiān)管方反應(yīng)滯后、治理乏力。客觀上說，單純責(zé)怪任何一方都是片面的。

　　實(shí)際上，無論是網(wǎng)購平臺方還是市場監(jiān)管方，近幾年對于維護(hù)網(wǎng)購秩序、凈化網(wǎng)購市場環(huán)境都做出了艱辛的努力。而現(xiàn)實(shí)是，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，深刻改變了相關(guān)業(yè)態(tài)和市場環(huán)境，對市場監(jiān)管提出了新的要求，對目前各自為政、被動應(yīng)對、缺乏合作的市場治理模式提出了挑戰(zhàn)。假如監(jiān)管治理與現(xiàn)實(shí)新情況之間無法達(dá)成新的平衡，無法找到針對新形勢、新情況的切實(shí)發(fā)力點(diǎn)，不管網(wǎng)絡(luò)平臺和市場監(jiān)管者再怎么勤奮，也難以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)的要求，取得良好的治理效果。

　　在近幾年的全國兩會上，重點(diǎn)治理食品領(lǐng)域之亂，完善和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制，成為代表委員高度關(guān)切的重點(diǎn)議題。今年張連起委員提交的兩會提案，專門介紹了上海市政企共治打造食品安全監(jiān)管新模式的經(jīng)驗(yàn)：上海長寧區(qū)市場監(jiān)管局和美團(tuán)點(diǎn)評合作，開發(fā)出“天眼”系統(tǒng)——餐廳市民評價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)智能檢索分析用戶在大眾點(diǎn)評等網(wǎng)絡(luò)平臺上的評價(jià)，繼而形成負(fù)面信息線索庫，讓政府抽查有的放矢。有了大數(shù)據(jù)提供支持，就可在海量數(shù)據(jù)中篩選關(guān)鍵詞，在眾多關(guān)鍵詞中鎖定被監(jiān)管對象，如此一來，以往單純依靠人力的模式被突破，監(jiān)管可能取得事半功倍的效果。

　　由此可見，盡管互聯(lián)網(wǎng)的海量信息給監(jiān)管和治理帶來巨大沖擊，但是從另一個角度來看，它也是一個有待深度開發(fā)，能幫助監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管手段的富礦。

　　目前，各類互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺都積累了海量的大數(shù)據(jù)，已經(jīng)基本能夠有效地描述商戶特征和行為模式。各地政府可以借鑒上海等地先行先試的經(jīng)驗(yàn)，與大型互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺加強(qiáng)合作共治，互通共享相關(guān)大數(shù)據(jù)信息，探索多種有效形式和渠道建立信用體系，構(gòu)建一個高效的市場監(jiān)管“天網(wǎng)”，幫助監(jiān)管部門擺脫疲于應(yīng)付、吃力不討好的被動局面。

　　互聯(lián)互通，無遠(yuǎn)弗屆。互聯(lián)網(wǎng)將一個個單獨(dú)的個體聯(lián)結(jié)為緊密結(jié)合的整體。共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何領(lǐng)域的單打獨(dú)斗都不可能成大氣候。而主動地由零散的“分治”走向相互合作的“共治”，積極充分地利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管治理手段，則可以集全社會之力，以社會共治達(dá)成社會共贏。（余言）