政策要落地 措施須精細
從云南省簡政放權的實踐來看,行政審批改革取得了巨大成效,同時一些企業經營者的吐槽也不少。有些是對變相“土政策”的批評,有些是對改革好處無法落地的無奈,有對遲遲不思改變現狀的埋怨,有對懶政怠政為官不為的憤懣。
唯存不足,方能長進。出現的部分問題印證了,簡政放權、轉變職能是政府的一場自我革命。這場革命要堅定不移地進行下去,也面臨不少阻力和未知的問題。
怎樣才能讓簡政放權、深化行政審批制度改革真正發揮作用,收到顯著效益呢?云南的調查告訴我們,必須抓好三件事。一是,簡政放權、公開透明。一定要讓審批改革的項目內容,清晰明確,廣為宣傳,人盡皆知。否則,“琵琶遮面”,改革蒙在鼓里,勢必失去應有效力。二是,政策落地、全靠精細。一定要使改革后的措施能夠實用、運轉起來,其中包括工作人員盡快熟悉這些流程、做法。公眾最怕的就是,舊制雖已破除,新規卻難兌現,導致了社會生活的混亂無序。三是,加強監管、務克頑疾。簡政放權后,政府有關部門不是撒手不管,而是要加強事中和事后的管理和監督,在主動提供服務方面下功夫。這就要消除官僚主義、懶政怠政、為官不為的現象,努力建設好服務型政府。(許耀桐 作者為國家行政學院教授)
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責任編輯:王文宇
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