安徽省合肥市包河區(qū)屯溪路小學(xué)陽光校區(qū)的學(xué)生走進包河區(qū)食品安全檢測室，和工作人員一起動手對蔬菜樣本進行食品安全檢測。新華社記者 劉軍喜攝

浙江義烏市世紀聯(lián)華超市蔬菜銷售區(qū)，“透明銷售”新鮮豆芽。呂 斌攝

　　1979年，我成為北京義利面包車間的一名學(xué)徒工，34年后，我成為全國政協(xié)委員，承擔(dān)起了新的光榮而神圣的使命。近年來，食品安全已成為我國消費者的“心頭大患”。從事食品行業(yè)30多年，我對那些屢禁不絕的食品安全惡性事件深感痛心。

　　我在調(diào)研中掌握了這樣幾組數(shù)據(jù)：全國共有登記的食品加工企業(yè)40多萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)僅有3.8萬家，絕大部分都是小工業(yè)、小作坊，加上不登記的各類小作坊數(shù)以百萬計，承載著數(shù)以千萬計的無證、不受管理的食品制造從業(yè)者。疏于監(jiān)管、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、對食品添加劑的使用缺乏了解是這些小作坊普遍存在的問題。而這直接導(dǎo)致食品安全難以保障。有些不法商人，為了降低成本，不惜使用假冒偽劣的原輔材料和禁止使用的添加劑，生產(chǎn)出質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，從而傷害廣大消費者的利益，危害消費者的身體健康，甚至生命安全。有些原料供應(yīng)商，利用小企業(yè)小商販追求低成本的心理，推銷一些食品添加劑。比如一些小蛋糕廠，只要使用這些添加劑，不用雞蛋也能做出蛋糕來。你想想可怕不可怕，這還是蛋糕嗎？這不是化工合成品嗎？另外，我們一般做熟肉制品，為了上色和保鮮，會加入少量的硝酸鹽類添加劑，但這個量必須是嚴格控制的。有個賣炸雞的小個體戶，老板不在的時候，把這個當成鹽去腌制雞肉，結(jié)果造成多人食物中毒，其中有個孩子不幸身亡。這樣的事件多令人痛心。

　　食品是提供營養(yǎng)健康、豐富老百姓飲食生活的必需品，價格不能太高，老百姓要能消費得起。食品事關(guān)國計民生，食品工業(yè)發(fā)展千萬不能進入“因為安全而抬高價格”的誤區(qū)，僅僅通過市場手段解決價格問題不現(xiàn)實。

　　經(jīng)過縝密的調(diào)研，結(jié)合多年從事食品行業(yè)的經(jīng)驗，我認為，要保證食品安全，促進食品加工制造業(yè)良好有序發(fā)展，必須走集約化發(fā)展道路。從政策層面看，首先要提高食品行業(yè)準入標準，從根源上徹底解決閑散勞動力向食品行業(yè)涌入，一人一爐一鍋就開干的行業(yè)現(xiàn)狀；其次要科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，引導(dǎo)投資方向，減少行業(yè)內(nèi)因產(chǎn)能過剩引發(fā)的過度競爭和無序發(fā)展；第三是建立健全食品企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品安全監(jiān)管法律法規(guī)，形成“政府保障有力、部門監(jiān)管到位、社會公眾廣泛參與、社會輿論有效監(jiān)督”的長效機制。從食品生產(chǎn)企業(yè)層面看，應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，合并縮減小微企業(yè)，淘汰小作坊；實現(xiàn)行業(yè)自動化、專業(yè)化、規(guī)模化，減少行業(yè)就業(yè)人數(shù)，降低因人員直接接觸食品造成污染的機會，建立符合行業(yè)發(fā)展要求和特色的全過程、全方位、低能耗、低污染、高產(chǎn)出、高效益模式。從監(jiān)管層面看，應(yīng)對食品加工企業(yè)負責(zé)人實行安全責(zé)任終身制，一旦發(fā)現(xiàn)所負責(zé)企業(yè)通過不良手段進行惡性競爭，堅決要求限期整頓，嚴重者應(yīng)對其終身禁止從事食品加工相關(guān)行業(yè)等處罰，加大違法成本。（全國政協(xié)委員 李奇）